Constitutional and Administrative Law · પ્રકરણ 1

Parliament and Parliamentary Sovereignty

Introduction

આ પ્રકરણ, યુનિટ 1 — રાજ્યની મુખ્ય સંસ્થાઓ અને તેઓ કેવી રીતે પરસ્પર સંબંધ ધરાવે છેમાં પ્રથમ, સંસદ અને સંસદીય સાર્વભૌમત્વના સિદ્ધાંત પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. તમે તપાસ કરશો A.V. સંસદીય સર્વોચ્ચતાની ડાયસીની શાસ્ત્રીય વ્યાખ્યા, નોંધાયેલ અધિનિયમનો નિયમ, અને ઘરેલું અને યુરોપીયન મર્યાદાઓએ સંસદની કાયદો ઘડવાની શક્તિને લાયક ઠરે છે. પછી તમે સંસદની ભૂમિકા, રચના અને કાર્યો, વિધાનિક પ્રક્રિયા કે જેના દ્વારા બિલ એક અધિનિયમ બને છે, અને જાહેર બિલો (સરકારી બિલ અને ખાનગી સભ્યના બિલ) અને ખાનગી બિલ વચ્ચેના તફાવતને ધ્યાનમાં લેશો.

Assessment focus

SQE1 FLK1 મૂલ્યાંકન માટે, તમારે સંસદીય સાર્વભૌમત્વ ના બંધારણીય સિદ્ધાંતને સમજવો જોઈએ અને તેને વાસ્તવિક પરિસ્થિતિઓમાં લાગુ કરવા સક્ષમ હોવા જોઈએ. તમારે Diceyની શાસ્ત્રીય વ્યાખ્યા જણાવવા, નોંધાયેલ કાયદાના નિયમ (પિકિન વિ BRB) સમજાવવા અને મુખ્ય ઘરેલું મર્યાદાઓ (યુનિયનના અધિનિયમ, ડિવોલ્યુશન, સ્વતંત્રતાના અધિનિયમો, ગર્ભિત રદબાતલની મર્યાદાઓ, રીત-અને-સ્વરૂપની ચર્ચા અને કાયદાની સત્તા અને કાયદાકીય નિયમો) ને ઓળખવામાં સમર્થ હોવા જોઈએ. મર્યાદાઓ (EU સભ્યપદ અને માનવ અધિકાર અધિનિયમ 1998). પ્રશ્નો એ એક શ્રેષ્ઠ જવાબના પ્રશ્નો છે (SBAQs); તમારી પાસેથી અપેક્ષા રાખવામાં આવશે કે તમે આ સિદ્ધાંતોને લાગુ કરો, અગ્રણી કેસો અને કાયદાઓને યાદ કરો, અને સંસદના કાર્યો અને વિધાનિક તબક્કા**ને અલગ પાડો. આ એક બંધ પુસ્તક મૂલ્યાંકન છે — મુખ્ય કેસો, વૈધાનિક વિભાગો અને પાંચ કાયદાકીય તબક્કાઓને મેમરીમાં મોકલો.

Study tips

1) ડાઈસીના ત્રણ અંગો યાદ રાખો: (i) સંસદની કાયદો ઘડવાની શક્તિ પર કોઈ કાનૂની પ્રતિબંધ નથી; (ii) કોઈ વ્યક્તિ અથવા સંસ્થા પ્રાથમિક કાયદાની માન્યતા પર પ્રશ્ન ઉઠાવી શકે નહીં; (iii) સંસદ તેના અનુગામીઓને બાંધી શકતી નથી. 2) નોંધાયેલ અધિનિયમનો નિયમ અને તેની સત્તા — પિકિન વિ BRB જાણો. 3) મર્યાદાઓના બે કૉલમમાં નિપુણતા મેળવો (ઘરેલું વિ યુરોપિયન) — દરેક માટે કેસ અથવા કાનૂન આપવા સક્ષમ બનો. 4) એક્સપ્રેસ અને ગર્તિત રદબાતલ વચ્ચેના તફાવતની નોંધ લો, અને તે બંધારણીય કાનૂન (દા.ત. અધિકારનું બિલ 1689, HRA 1998, એક્ટ્સ ઑફ યુનિયન 1707, ECA 1972ને ફરીથી લાગુ કરી શકાશે નહીં. કાઉન્સિલ. 5) HRA s.3 (શક્ય હોય ત્યાં સુધી સુસંગત રીતે અર્થઘટન કરો) HRA s.4 (અસંગતતાની ઘોષણા — કાયદાને નથી અમાન્ય કરે છે) થી અલગ પાડો. 6) કાયદાકીય પ્રક્રિયાના પાંચ તબક્કા યાદ રાખો અને તે શાહી સંમતિઅંતિમ** તબક્કો છે.

1. સંસદીય સાર્વભૌમત્વને સમજવું

આ પ્રકરણમાં અમે સંસદ અને સંસદીય સાર્વભૌમત્વ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીએ છીએ, યુકે સંસદના કાર્યો અને પ્રક્રિયાઓને ધ્યાનમાં લઈએ છીએ. અમે સંસદીય સર્વોચ્ચતાના શાસ્ત્રીય સિદ્ધાંત અને નોંધાયેલ કાયદાના નિયમથી શરૂઆત કરીએ છીએ, તેને લાયક બનાવવા માટે કહેવામાં આવેલી ઘરેલું અને યુરોપિયન મર્યાદાઓ તરફ વળતા પહેલા.

સંસદીય સાર્વભૌમત્વ (ડાઈસીની શાસ્ત્રીય વ્યાખ્યા)એ.વી. ડાયસીએ સંસદીય સર્વોપરિતાની શાસ્ત્રીય વ્યાખ્યા આપી છે. તેમણે સૂચવ્યું કે સંસદની કાયદો ઘડવાની સત્તાઓ પર કોઈ કાનૂની પ્રતિબંધ નથી; અન્ય કોઈ વ્યક્તિ અથવા સંસ્થા પ્રાથમિક કાયદાની માન્યતા પર પ્રશ્ન કરી શકે નહીં; અને સંસદ તેના અનુગામીઓને બાંધી શકતી નથી. તેઓ માનતા હતા કે સંસદ એ સર્વોચ્ચ કાયદો ઘડનાર સંસ્થા છે.
નોંધાયેલ અધિનિયમ નિયમસામાન્ય કાયદા દ્વારા અદાલતો દ્વારા વિકસાવવામાં આવેલ નિયમ. એનરોલ્ડ એક્ટનો નિયમ યુકેની અદાલતોને એકવાર સંલગ્ન બિલને શાહી સંમતિ પ્રાપ્ત થઈ જાય પછી સંસદના કાયદાની માન્યતાને પડકારવા અથવા સ્વીકારવાનો ઇનકાર કરવાની મંજૂરી આપતો નથી. પિકિન વિ બીઆરબીમાં, લોર્ડ્સે એવું માન્યું હતું કે અદાલત રોયલ સંમતિ પ્રાપ્ત કરેલ કાયદાની માન્યતા પર પ્રશ્ન નહીં કરે. કોર્ટ પાસે સંસદના અધિનિયમને અવગણવાની અથવા કોઈપણ પ્રક્રિયાની અનિયમિતતાની તપાસ કરવાની કોઈ સત્તા નથી. આ દર્શાવે છે કે યુકેની સંસદ પાસે સર્વોચ્ચ કાયદાકીય સત્તા છે.
Key point
સંસદની અમર્યાદિત કાયદાકીય યોગ્યતાના ઉદાહરણોમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છે:
(i) કાનૂન આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાને ઓવરરાઇડ કરી શકે છે;
(ii) કાનૂન બંધારણીય સંમેલનોને ઓવરરાઇડ કરી શકે છે;
(iii) કાનૂન બંધારણને બદલી શકે છે;
(iv) કાનૂન પૂર્વવર્તી રીતે કાર્ય કરી શકે છે;
(v) કાનૂન રોયલ વિશેષાધિકારના પાસાઓને નાબૂદ અથવા ઘટાડી શકે છે.

1.1.1 સંસદની સર્વોચ્ચતા પર મર્યાદાઓ

એવી દલીલ કરી શકાય છે કે સંસદીય સર્વોપરિતાને હવે નિરપેક્ષ માનવામાં આવતી નથી અને તે અમુક મર્યાદાઓને આધીન છે, જેને સામાન્ય રીતે 'ઘરેલું' અને 'યુરોપિયન' તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવે છે.

1.1.1.1 ઘરેલું મર્યાદાઓ

સંઘના કાયદા સંસદની સંપૂર્ણ સત્તાને મર્યાદિત કરી શકે છે. એક્ટ્સ ઑફ યુનિયનએ સ્પષ્ટપણે જાહેર કર્યું કે અલગ સ્કોટિશ કાયદાકીય વ્યવસ્થા અને ચર્ચ ઑફ સ્કોટલેન્ડને 'કાયમ' સાચવવામાં આવશે. પરિણામે, સંસદને 'બોર્ન અનફ્રી' કહેવામાં આવતું હતું, કારણ કે તેની સત્તા યુનિયનના કાયદાની શરતો દ્વારા મર્યાદિત છે અને તે તેમની જોગવાઈઓને ઓવરરાઈડ કરવા માટે કાયદો બનાવી શકતી નથી: ઉદાહરણ તરીકે, સંસદ સ્કોટિશ કાયદાકીય વ્યવસ્થા અને ચર્ચ ઓફ સ્કોટલેન્ડને બદલવા માટે કાયદાઓ પસાર કરી શકતી નથી. અધિનિયમો ઓફ યુનિયનની શરતો વેસ્ટમિન્સ્ટર સંસદ (મેકકોર્મિક વિ લોર્ડ એડવોકેટ (1953)) માટે બંધાયેલી હતી.

સ્કોટિશ ડિવોલ્યુશન સંસદની શક્તિને મર્યાદિત કરે છે. સંસદના અધિનિયમોએ ઉત્તરી આયર્લેન્ડ, સ્કોટલેન્ડ અને વેલ્સમાં નવા કાયદાકીય સંસ્થાઓને સત્તા સોંપી છે, જેમાં સ્કોટિશ સંસદ સામાન્ય રીતે અન્ય બે સંસ્થાઓ કરતાં વધુ કાયદાકીય સત્તા ધરાવે છે. સ્કોટલેન્ડ એક્ટ 1998 હેઠળ, આરોગ્ય, શિક્ષણ અને કાનૂની બાબતો જેવા ચોક્કસ ક્ષેત્રોમાં કાયદાકીય સત્તા સાથે, સ્કોટિશ સંસદ અને કાર્યપાલિકાની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. સ્કોટલેન્ડ અધિનિયમ 1998માં સ્કોટલેન્ડ અધિનિયમ 2016 દ્વારા સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો, જેણે આવકની વિવિધ સત્તાઓ સહિત વિતરિત સત્તાઓની શ્રેણીમાં વધારો કર્યો હતો. સ્કોટલેન્ડ એક્ટ 2016 જાહેર કરે છે કે સ્કોટિશ સંસદ અને એક્ઝિક્યુટિવ યુકેની બંધારણીય વ્યવસ્થાનો કાયમી ભાગ છે; જ્યાં સુધી સ્કોટિશ લોકો જનમતમાં આ માટે મત ન આપે ત્યાં સુધી તેને નાબૂદ કરી શકાય નહીં, અને સ્કોટિશ સંસદની સંમતિ વિના યુકેની સંસદ વિચલિત બાબતો અંગે કાયદો ઘડશે નહીં.

સ્વતંત્રતાના અધિનિયમો કેટલાક કાયદાઓને મહાન રાજકીય, આર્થિક અને સામાજિક અશાંતિ વિના રદ કરવાનું વ્યવહારીક રીતે અશક્ય બનાવે છે. સંસદે વિવિધ અધિનિયમો ઘડીને ભૂતપૂર્વ બ્રિટિશ વસાહતોને સ્વતંત્રતા આપી; સંસદ માટે આવા કાયદાને ઉલટાવી અને રદ કરવું અશક્ય હશે. ઉદાહરણ તરીકે, સ્કોટલેન્ડ માટે કાયદો ઘડવાના વેસ્ટમિન્સ્ટરના અધિકારનો પુનઃજોડાવો લગભગ અશક્ય છે કારણ કે આમ કરવાથી રાજકીય કટોકટી ઊભી થશે. રાજકીય કારણોસર સંસદ માટે આ પ્રકારનો કાયદો રદ્દ કરવો ખાસ કરીને મુશ્કેલ છે.

ગર્ભિત રદબાતલના સિદ્ધાંત પર મર્યાદાઓ. જો કે સંસદ અગાઉના અથવા પછીના અધિનિયમની સામગ્રીને સ્પષ્ટ અથવા ગર્ભિત રીતે રદ કરી શકે છે, ત્યાં ગર્ભિત રદબાતલ પર મર્યાદાઓ છે. સામાન્ય રીતે બે પ્રકારના કાનૂન હોય છે: 'સામાન્ય' અને 'બંધારણીય'. થોબર્ન વિ સન્ડરલેન્ડ સિટી કાઉન્સિલ અનુસાર, કાયદો LJએ જણાવ્યું હતું કે બંધારણીય કાનૂન — ખાસ કરીને નાગરિક અને રાજ્ય વચ્ચેના કાનૂની સંબંધો અને મૂળભૂત બંધારણીય અધિકારોને લગતો — ગર્ભિતપણે રદ કરી શકાતો નથી. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, સામાન્ય કાયદાઓ ગર્ભિત રીતે રદ કરી શકાય છે, જ્યારે બંધારણીય કાયદાઓ ન પણ હોઈ શકે.

Key point
થોબર્નમાં કાયદા LJ દ્વારા આપવામાં આવેલા બંધારણીય કાનૂનોના ઉદાહરણો: અધિકારનું બિલ 1689, માનવ અધિકાર અધિનિયમ 1998, એક્ટ્સ ઑફ યુનિયન 1707 અને યુરોપિયન સમુદાય અધિનિયમ 1972. બંધારણીય કાનૂનને રદ કરવા માટે, સંસદે 'વ્યક્ત શબ્દો'નો ઉપયોગ કરવો જોઈએ. EUમાંથી બહાર નીકળવા માટે મિલર v સેક્રેટરી ઑફ સ્ટેટમાં, સુપ્રીમ કોર્ટે સંમત થયા કે ECA 1972 એ બંધારણીય કાનૂન છે જે ગર્ભિત રીતે રદ કરી શકાતો નથી.

'રીત અને સ્વરૂપ' ચર્ચા (એન્ટ્રેન્ચમેન્ટ). રીત અને સ્વરૂપ, અથવા પ્રવેશ, સિદ્ધાંત કાયદામાં પ્રક્રિયાકીય આવશ્યકતાઓ લાદીને અધિનિયમને પસાર કરવા, સુધારવામાં અથવા રદ કરવા મુશ્કેલ બનાવી શકે છે. સંસદ અધિનિયમો 1911 અને 1949 હેઠળ, સંસદે હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સ દ્વારા પસાર કરવા માટે કાયદાની જરૂરિયાતને દૂર કરી, તેને કાયદો ઘડવાનું *'સરળ' બનાવ્યું. એવી દલીલ કરવામાં આવી છે કે, જો સંસદ તેને કાયદો ઘડવાનું 'સરળ' બનાવી શકે છે, તો તે ભાવિ સંસદ માટે કાયદો ઘડવાનું 'અઘરું' પણ બનાવી શકે છે - તેથી અગાઉની સંસદ જટિલ પ્રક્રિયા લાદી શકે છે જેનું ભવિષ્યની સંસદે પાલન કરવું જોઈએ. જો કે સ્થિતિ અસ્પષ્ટ છે અને કોઈ અધિકૃત જવાબ નથી, અદાલતોએ જણાવ્યું છે કે કાયદાનો પ્રવેશ શક્ય છે (NSW v Trethowan માટે A-G).

કાયદાનું શાસન. સંસદીય સર્વોચ્ચતા અને કાયદાના શાસન વચ્ચે પદાનુક્રમ વિશે વિવાદો છે. Dicey અનુસાર, સંસદની સર્વોચ્ચતા — નહિં કાયદાનું શાસન — એ પ્રમુખ બંધારણીય સિદ્ધાંત છે. જો કે, R (Jackson) v A-G માં, તેમના કેટલાક લોર્ડશિપ્સે (ઓબિટર) સૂચવ્યું હતું કે સંસદીય સર્વોચ્ચતા એ સામાન્ય કાયદાનું નિર્માણ છે અને તે, આત્યંતિક સંજોગોમાં, અદાલતો કાયદાના શાસનની વિરુદ્ધ હોય તેવા અધિનિયમને માન્યતા આપવાનો ઇનકાર કરી શકે છે. ઉદાહરણ તરીકે, જો સંસદે ન્યાયિક સમીક્ષાને નાબૂદ કરવા માટે કાયદો ઘડ્યો હોય, તો અદાલતો કાયદાને સમર્થન આપવાનો ઇનકાર કરી શકે છે**.

હેનરી VIII સત્તાઓ. હેનરી VIII સત્તાઓ સરકારને કાયદો બનાવવાની સત્તા આપે છે, સંબંધિત સરકારના પ્રધાનને કેટલાક પ્રાથમિક કાયદામાં સંશોધિત કરવા અથવા સંબંધિત કાનૂન રદ કરવાની પરવાનગી આપે છે. સરકારના મંત્રીઓ પાસે પણ મહત્વપૂર્ણ કાયદો ઘડવાની સત્તા છે કારણ કે સંસદ પાસે પ્રતિનિધિકૃત કાયદાની ચકાસણી કરવાની મર્યાદિત તકો છે. આ સંસદીય સાર્વભૌમત્વના મૂળભૂત સિદ્ધાંતનો વિરોધી છે, કારણ કે તે મંત્રીઓને કાયદામાં ફેરફાર કરવા સક્ષમ બનાવે છે.

1.1.1.2 યુરોપીયન મર્યાદાઓ

સ્થાનિક પ્રતિબંધો ઉપરાંત, યુરોપિયન પ્રતિબંધો છે. ભૂતપૂર્વ સભ્ય રાજ્ય તરીકે, યુકેએ વિવિધ સંધિઓ હેઠળ EU જવાબદારી ની પરિપૂર્ણતા સુનિશ્ચિત કરવાની હતી — ઉદાહરણ તરીકે યુરોપિયન યુનિયનના કાર્ય પર સંધિ (TFEU), એમ્સ્ટરડેમની સંધિ અને નાઇસની સંધિ. કલમ 288 TFEU જણાવે છે કે સભ્ય રાજ્યોએ તેમના રાષ્ટ્રીય કાયદામાં નિર્દેશોનો અમલ કરવો જરૂરી છે. આ સંધિઓનો ભંગ એ આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાનો ભંગ છે અને રાજ્યની જવાબદારી તરફ દોરી જશે.

સંસદીય સર્વોચ્ચતાનો સિદ્ધાંત યુરોપિયન સમુદાય અધિનિયમ 1972 દ્વારા નોંધપાત્ર રીતે પ્રભાવિત થયો હતો, જેના દ્વારા સંસદે સ્થાનિક કાયદામાં EU સંધિઓને અસર કરી હતી. ECA 1972 ની કલમ 2(4) એ સૌથી મહત્વપૂર્ણ વિભાગ છે: તે પ્રદાન કરે છે કે 'કોઈપણ અધિનિયમ પસાર કરવામાં આવે છે અથવા પસાર કરવામાં આવે છે... તે આ વિભાગની આગળની જોગવાઈઓને આધીન છે અને તેની અસર થશે'. સ્થાનિક અદાલતોએ s.2(4) ના બે અંગોનું અર્થઘટન કર્યું.

પ્રથમ અંગ — 'એક અર્થ કાઢવામાં આવશે': અદાલતોએ EU કાયદાનું પાલન કરવા માટે UK કાયદો વાંચવો અને તેનું અર્થઘટન કરવું આવશ્યક છે. પિકસ્ટોન વિ ફ્રીમેન્સ, લિસ્ટર વિ ફોર્થ ડ્રાય ડોક અને વેબ વિ ઇએમઓ જેવા અગાઉના કેસોના સંદર્ભમાં, યુકેની અદાલતો જ્યાં સુધી શક્ય હોય ત્યાં સુધી સંબંધિત નિર્દેશને અમલમાં મૂકવા માટે યુકેના કાયદાનું અર્થઘટન કરવા તૈયાર હતી.

બીજું અંગ — 'અસર પડશે': ફેક્ટોરટેમ અને ex p EOC ના કેસોએ સંસદીય સર્વોચ્ચતા પર મહત્વપૂર્ણ અસર કરી હતી. જ્યાં સંસદના અધિનિયમની કામગીરી સીધા અસરકારક EU કાયદા સાથે અસંગત હતી, ત્યાં હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સ (ફેક્ટોરટેમ (નં.2)માં સંદર્ભ પર ECJના ચુકાદાને અનુસરીને) એવું માનતા હતા કે EU કાયદો ઘરેલું કાયદા કરતાં અગ્રતા હોવો જોઈએ અને તે ની વિરોધાભાસી જોગવાઈઓ એપ્લિકેશનમાં હોવી જોઈએ.

જોકે ફેક્ટોરટેમ એ સૂચવ્યું હતું કે યુકે સભ્ય રાજ્ય રહ્યું ત્યારે EU કાયદાએ અસંગત સ્થાનિક કાયદાઓ પર અગ્રતા લીધી હતી, ત્યાં સંસદને EU કાયદાની જોગવાઈઓને સ્પષ્ટપણે રદ કરતા અટકાવવા માટે કંઈ જ નહોતું — તેથી ECA 1972 ને સ્પષ્ટપણે રદ કરી શકાય છે, જે પુષ્ટિ કરે છે કે સંસદમાં ક્યારેય પણ EU સભ્યપદ વિસ્થાપિત ન થાય. અર્થ યુરોપિયન યુનિયન (વિથડ્રોલ) એક્ટ 2018'એક્ઝિટ ડે' (31 જાન્યુઆરી 2020) ના રોજ ECA 1972 રદ કર્યું. થોડા સમય માટે, EU કાયદો 'જાળવેલ EU કાયદો' તરીકે લાગુ થવાનું ચાલુ રાખ્યું, પરંતુ જાળવેલા EU કાયદો (રદીકરણ અને સુધારણા) અધિનિયમ 20231 જાન્યુઆરી 2024 થી પ્રભાવી ઘરેલું કાયદામાં EU કાયદાની સર્વોચ્ચતાને નાબૂદ કરી અને જાળવી રાખેલા EU કાયદાનું નામ બદલીને 'imil કાયદો રાખ્યું. સંસદીય સાર્વભૌમત્વ પર EU મર્યાદાઓ હવે માત્ર ઐતિહાસિક** મહત્વની છે.

માનવ અધિકાર અધિનિયમ 1998 (HRA) સંસદીય સર્વોચ્ચતા પર પણ નોંધપાત્ર અસર કરે છે. વ્યક્તિઓ સ્થાનિક અદાલત સમક્ષ સંમેલન અધિકારોના ભંગનો દાવો કરી શકે છે. સરકારે 'નબળી' પદ્ધતિ દ્વારા યુકેના કાયદામાં સંમેલનનો સમાવેશ કરવાનું પસંદ કર્યું, કારણ કે તેને ચિંતા હતી કે ન્યાયતંત્રને અન્યથા સંસદના કાયદાઓને પ્રહારો કરવાની અને કાનૂની અસરથી વંચિત રાખવાની સત્તા હશે. s.2 HRA 1998 હેઠળ, યુ.કે.ની અદાલતોએ યુરોપિયન કોર્ટ ઓફ હ્યુમન રાઇટ્સ (ECtHR)ના ચુકાદાઓને ધ્યાનમાં લેવું આવશ્યક છે. તેમ છતાં HRA સંસદીય સર્વોચ્ચતા પર મહત્વપૂર્ણ અસર કરે છે, ખાસ કરીને s.3 અને s.4**ના સંબંધમાં.

HRA 1998, વિભાગ 3 — અર્થઘટનઅદાલતોએ પ્રાથમિક અને ગૌણ કાયદાને વાંચવું અને અસર આપવી જોઈએ સંમેલન અધિકારો સાથે સુસંગત રીતે 'જ્યાં સુધી શક્ય હોય ત્યાં સુધી'. R v A (No.2) અને Ghaidan v Godin-Mendoza માં, અદાલતોએ s.3 હેઠળ તેમની અર્થઘટનની સત્તાનો ઉપયોગ કરતી વખતે 'હેતુલક્ષી' અભિગમ અપનાવ્યો.
એચઆરએ 1998, વિભાગ 4 - અસંગતતાની ઘોષણાજો અદાલતો સંમેલન અધિકારો સાથે સુસંગત રીતે કાયદાનું અર્થઘટન કરવામાં અક્ષમ હોય, તો અદાલત અસંગતતાની ઘોષણા (એન્ડરસન) કરી શકે છે. આવી ઘોષણા માત્ર કાનૂની નિવેદન છે અને તે કાયદાને *અમાન્ય નથી કરતી; જો કે, રાજકીય દબાણ સંસદને સંબંધિત કાયદામાં સુધારો કરવા અથવા તેને રદ કરવા દબાણ કરી શકે છે.

ઉદાહરણ તરીકે, R (એન્ડરસન) v સેક્રેટરી ઑફ સ્ટેટ ફોર હોમ ડિપાર્ટમેન્ટ માં, કોર્ટે અસંગતતાની ઘોષણા કરી કારણ કે સુસંગત અર્થઘટન કાયદાના શબ્દોની સ્પષ્ટપણે વિરુદ્ધ હોત; વાંધાજનક કાયદો નિર્ણયના ત્રણ મહિનામાં રદ કરવામાં આવ્યો હતો. જો કે સંસદ HRA 1998માં સુધારો કરી શકે છે અને સ્પષ્ટપણે રદ કરી શકે છે, તેમ છતાં તે પાછી ખેંચી લેવાથી રાજકીય અને સામાજિક અશાંતિ થઈ શકે છે કારણ કે કાનૂન નાગરિકોને મૂળભૂત નાગરિક અધિકારો અને સ્વતંત્રતાઓ આપે છે, તેથી સંસદ તેને રદ કરવાની સંભવિત નથી. ખરેખર, કન્ઝર્વેટિવ પાર્ટીએ તેની 2015 ચૂંટણીમાં તેને યુકે બિલ ઑફ રાઇટ્સ એન્ડ રિસ્પોન્સિબિલિટીઝ સાથે રદ કરવા અને બદલવાનું વચન આપ્યું હતું, પરંતુ પાછળથી HRA 1998 ને રાખવા અને તેને 'અપડેટ' કરવાની યોજના હતી.

{"હેડર્સ": ["ઘરેલું મર્યાદાઓ", "યુરોપિયન મર્યાદાઓ"], "પંક્તિઓ": [["ધ એક્ટ્સ ઓફ યુનિયન", "યુરોપિયન યુનિયનનું સભ્યપદ"], ["ડેવોલ્યુશન", "ઈમ્પેક્ટ ઓફ ધ માનવ અધિકાર અધિનિયમ 1998"], ["**** પુનઃપ્રાપ્તિના કાયદામાં ECA 1972 અથવા માનવ અધિકાર અધિનિયમ 1998"], ["નિર્ધારિત રદબાતલ ના સિદ્ધાંત પરની મર્યાદાઓ", "—"], ["ધ 'શૈલી અને સ્વરૂપ' ચર્ચા", "—"], ["ધી કાયદાનો નિયમ", "—"], ["—"], [III] સત્તા

કલમ 1.1 માટે મુખ્ય નોંધો: ① ડાઈસી — સંસદ એ કાયદા ઘડનાર સર્વોચ્ચ સંસ્થા છે: કોઈ કાનૂની પ્રતિબંધ, કોઈ સંસ્થા પ્રાથમિક કાયદા પર પ્રશ્ન કરી શકે નહીં, અને સંસદ તેના અનુગામીઓને બાંધી શકતી નથી. ② નોંધાયેલ અધિનિયમનો નિયમ — એકવાર રોયલ અસેન્ટ (પિકિન વિ BRB) પ્રાપ્ત થઈ જાય તે પછી કોર્ટ તેના પર સવાલ ઉઠાવી શકે નહીં. ③ ઘરેલું મર્યાદાઓ — યુનિયનના અધિનિયમો (મેકકોર્મિક), ડિવોલ્યુશન (સ્કોટલેન્ડ અધિનિયમો 1998 અને 2016), સ્વતંત્રતાના અધિનિયમો, બંધારણીય કાનૂનો (થોબર્ન; મિલર અને-ર્યુલ ઓફ ધ મેન**) ના ગર્ત રદ્દ પરની મર્યાદાઓ (R (Jackson) v A-G) અને હેનરી VIII સત્તા. ④ યુરોપિયન મર્યાદાઓ — EU સભ્યપદ (ECA 1972 s.2(4); Factortame) અને HRA 1998 (s.3 અર્થઘટન; s.4** અસંગતતાની ઘોષણા).

2. સંસદની ભૂમિકા

સંસદ એ સરકારનું વિધાન મંડળ છે. તેની ભૂમિકાને કાયદો બનાવવાને બદલે સરકારની કાયદાકીય દરખાસ્તોને ઔપચારિક રીતે ઘડવામાં તરીકે વર્ણવી શકાય છે. અમે અહીં સંસદના ચાર કાર્યો, તેની રચના (બે ગૃહો), વિધાનિક પ્રક્રિયા અને વિવિધ બિલના પ્રકારોને ધ્યાનમાં લઈએ છીએ.

Key point
સંસદના ચાર કાર્યો:
(i) સરકારના કર્મચારીઓને પ્રદાન કરવું;
(ii) સરકાર દ્વારા લેવાયેલ પગલાંને 'કાયદેસર બનાવવું';
(iii) સુનાવણી અને પૂછપરછ દ્વારા સરકારની દેખરેખ;
(iv) સરકારને તેની વૈધાનિક ફરજો અને કાયદાકીય દરખાસ્તો હાથ ધરવા માટે જરૂરી ભંડોળને અધિકૃત કરવું.

1.2.1 સંસદની રચના

યુકેની સંસદમાં બે અલગ-અલગ ગૃહોનો સમાવેશ થાય છે: હાઉસ ઑફ કૉમન્સ અને હાઉસ ઑફ લોર્ડ્સ. તેમનું કાર્ય સમાન છે — કાયદો બનાવવા (કાયદો), સરકારના કામની તપાસ કરવી (સ્ક્રુટિની), અને વર્તમાન મુદ્દાઓ પર ચર્ચા કરવી. સામાન્ય રીતે, એક ગૃહમાં લેવાયેલા નિર્ણયો બીજા દ્વારા મંજૂર હોવા જોઈએ, તેથી બે-ચેમ્બર સિસ્ટમ બંને ગૃહો માટે ચેક અને બેલેન્સ તરીકે કાર્ય કરે છે.

હાઉસ ઓફ કોમન્સપ્રતિનિધિ સંસ્થા છે જેનું સભ્યપદ ચુંટાયેલ છે. હાલમાં 650 સંસદસભ્યો છે. કોમન્સના સભ્યો (MPs) આજના મોટા રાજકીય મુદ્દાઓ અને નવા કાયદા માટેની દરખાસ્તો પર ચર્ચા કરે છે. હાઉસ ઓફ કોમન્સ કર વધારતા બિલો મંજૂર કરીને સરકારને નાણા આપવા માટે પણ જવાબદાર છે.

હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સ ચૂંટાયેલું નથી અને પ્રતિનિધિ સંસ્થા નથી. મોટાભાગના સભ્યો લાઇફ પીઅરેજ એક્ટ 1958 હેઠળ નિયુક્ત જીવન સાથીદારો છે. હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સ (હેરીટરી પીઅર્સ) એક્ટ 2026ને અનુસરીને, જેણે બાકીના વારસાગત સાથીદારોને બેસીને મતદાન કરવાનો અધિકાર દૂર કર્યો હતો, વર્તમાન સભ્યપદમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છે:

ધી લોર્ડ્સ ટેમ્પોરલલાઇફ પીરઝ એક્ટ 1958 હેઠળ બનાવવામાં આવેલ લાઇફ પીર્સ (વારસાગત સાથીદારોને હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સ (હેરેડિટરી પીઅર્સ) એક્ટ 2026 દ્વારા બાકાત રાખવામાં આવ્યા હતા); અને

ધ લોર્ડ્સ સ્પિરિચ્યુઅલચર્ચ ઓફ ઈંગ્લેન્ડના 26 બિશપ અને આર્કબિશપ.

હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સ દરેક કાયદાની વિગતો પરીક્ષણ અને સંપૂર્ણ કરવામાં સમય વિતાવે છે. લોર્ડ્સ કાયદો બનાવવા અને તેને આકાર આપવાનું અને સરકારના કાર્યને ચકાસવા અને પડકારવા**નું કાર્ય વહેંચે છે.

{"હેડર્સ": ["ધ હાઉસ ઓફ કોમન્સ", "ધ હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સ"], "પંક્તિઓ": [["જાહેર રીતે ચૂંટાયેલા", "જાહેર રીતે ચૂંટાયેલા નથી"], ["હાલમાં 650 સંસદસભ્યો છે", "મોટાભાગના સભ્યો લાઇફ પીરેજ એક્ટ 1958 હેઠળ નિયુક્ત જીવન સાથીદારો છે", [** રાજકીય મુદ્દાઓ, "બીજી " બાકીના વારસાગત સાથીદારોને હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સ (વારસાગત સાથીદારો) અધિનિયમ 2026"], ["નવા કાયદાની દરખાસ્તો", "26 બિશપ અને આર્કબિશપ્સ ચર્ચ ઓફ ઈંગ્લેન્ડ (લોર્ડ્સ સ્પિરિચ્યુઅલ)"] દ્વારા બાકાત રાખવામાં આવ્યા હતા (લોર્ડ્સ સ્પિરિચ્યુઅલ)"], [એપ્લિકેશંસ દ્વારા સરકારને બિલ આપવા માટે નાણાં ફાળવવા યોગ્ય કર", "દરેક કાયદાની વિગતોની તપાસ કરે છે અને સંપૂર્ણ બનાવે છે"], ["—", "કાયદા બનાવવા અને આકાર આપવાનું અને સરકારના કાર્યને તપાસવા અને પડકારવાનું કાર્ય વહેંચે છે"]]}

Key point
જો કે સંસદના બંને ગૃહોએ બિલ પસાર કરવું આવશ્યક છે, હાઉસ ઑફ કૉમન્સ એ બેમાંથી વધુ મહત્વપૂર્ણ છે. આ એટલા માટે છે કારણ કે તેના સભ્યો સામાન્ય ચૂંટણીઓમાં મતદાન કરનારા નાગરિકો દ્વારા સીધા ચૂંટાયેલા છે; તેથી હાઉસ ઓફ કોમન્સ પાસે બિનચૂંટાયેલા હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સ કરતાં વધુ લોકશાહી કાયદેસરતા છે.

1.2.2 કાયદાકીય પ્રક્રિયા

સંસદનો અધિનિયમ બનવા માટે, બિલ સામાન્ય રીતે બંને ગૃહો દ્વારા પસાર થવું જોઈએ અને દરેક ગૃહમાં લાંબી અને જટિલ પ્રક્રિયા હોય છે. બધા બીલ નીચેના તબક્કામાંથી પસાર થવા જોઈએ.

પ્રથમ વાંચન — સંપૂર્ણ રીતે ઔપચારિક: બિલનું શીર્ષક વાંચવામાં આવે છે, અને તે પછી મુદ્રિત અને પ્રકાશિત કરવામાં આવે છે.

બીજું વાંચન — બિલના સામાન્ય સિદ્ધાંતો પર મુખ્ય ચર્ચા હાઉસ ઓફ કોમન્સમાં થાય છે.

સમિતિનો તબક્કો — દરેક કલમની વિગતવાર પરીક્ષા પસંદગીની સમિતિ દ્વારા નિયુક્ત 16 થી 50 સભ્યોની વચ્ચેની સામાન્ય સમિતિ દ્વારા હાથ ધરવામાં આવે છે. સુધારાઓ થઈ શકે છે. મહત્વના બિલો (ઉદાહરણ તરીકે, બંધારણીય મહત્વના બિલો અથવા સરકારી ખર્ચને અધિકૃત કરવા સાથે સંબંધિત હોય છે), અથવા બિનવિવાદાસ્પદ બિલ કે જેમાં થોડી ચર્ચા જરૂરી હોય, તેને 'સમગ્ર ગૃહની સમિતિ'ને સંદર્ભિત કરી શકાય છે.

અહેવાલનો તબક્કો — જરૂરી જો સુધારો કરવામાં આવ્યો હોય તો સમિતિના તબક્કે. ગૃહ કોઈપણ સુધારા પર મત આપે છે અને બિલના દરેક ભાગને સુધારા અથવા વધારાના પ્રકાશમાં ગણવામાં આવે છે. જો કમિટીના સ્ટેજ પર કોઈ સુધારા ન હતા, તો કોઈ રિપોર્ટ સ્ટેજ નહીં હોય અને બિલ ત્રીજા રીડિંગમાં જાય છે.

ત્રીજું વાંચન — બિલની વિચારણા સુધાર્યા પ્રમાણે; સામાન્ય રીતે ચર્ચા સંક્ષિપ્ત હોય છે અને માત્ર મૌખિક સુધારા કરી શકાય છે. આ બિલ પર મત આપવાની આખરી તક છે (ઘણી વખત, સાંસદો નથી કરતા).

એકવાર બિલ હાઉસ ઓફ કોમન્સમાં ત્રીજું વાંચન પૂર્ણ કરી લે તે પછી, તે સમાન પાંચ તબક્કામાંથી પસાર થવા માટે હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સમાં પસાર થાય છે. જો બિલ હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સમાં ઉદ્દભવે છે, તો તે હાઉસ ઓફ કોમન્સમાં જાય છે અને તે જ પાંચ પ્રક્રિયાઓમાંથી પસાર થાય છે. આ ગૃહો વચ્ચે બિલ પસાર કરવાનું ત્યાં સુધી પુનરાવર્તિત થાય છે જ્યાં સુધી બંને ગૃહો બિલના ટેક્સ્ટ પર સંમત ન થાય.

Key point
શાહી સંમતિ એ અંતિમ તબક્કો છે. એકવાર રોયલ સંમતિ પ્રાપ્ત થઈ જાય, એક બિલ કાયદો બની જાય છે અને તેને 'સંસદનો અધિનિયમ' તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. અધિનિયમ તેની 'શરૂઆત'ને અમુક ભાવિ તારીખ સુધી સ્થગિત કરી શકે છે, જે કાયદા હેઠળ બનેલા પ્રતિનિયુક્ત કાયદા દ્વારા નક્કી થઈ શકે છે.

1.2.3 જાહેર બિલો

જાહેર બિલ સામાન્ય કાયદામાં ફેરફાર કરે છે. જાહેર બિલના બે સ્વરૂપો છે.

(a) સરકારી ખરડા — સરકારના વિધાનિક કાર્યક્રમના ભાગ રૂપે સંસદમાં સબમિટ કરાયેલા બિલ. તેઓ સામાન્ય રીતે સંસદીય સત્રની શરૂઆતમાં ક્વીન્સ સ્પીચ (રાજાનું ભાષણ) માં સૂચિબદ્ધ થાય છે અને જાહેર બિલોની બહુમતી રચના કરે છે. સંબંધિત સરકારી વિભાગ વિગતવાર સામગ્રી પર નિર્ણય લે છે.

(b) ખાનગી સભ્યોના ખરડાસાંસદ અથવા લોર્ડ્સ દ્વારા રજૂ કરાયેલ બિલ જેઓ સરકારી મંત્રી નથી. જોકે ખૂબ ઓછા ક્યારેય કાયદો બન્યા છે, સંસદીય સમયના અભાવને કારણે, તેઓ કેટલીકવાર કોઈ મુદ્દા વિશે નોંધપાત્ર પ્રચાર બનાવે છે અને સરકારની કાયદાકીય દરખાસ્તોને આડકતરી રીતે પ્રભાવિત કરી શકે છે.

1.2.4 ખાનગી બિલો

ખાનગી બિલ વ્યક્તિગત, કોર્પોરેટ અથવા સ્થાનિક હિતો સાથે સંબંધિત છે અને વિશિષ્ટ વ્યક્તિઓ અને/અથવા સંસ્થાઓને લાગુ પડતા કાયદાને અસર કરે છે.

વિભાગ 1.2 મુખ્ય નોંધો:
ચાર કાર્યો — કર્મચારીઓ પૂરા પાડવા, સરકારી કાર્યવાહીને કાયદેસર બનાવવી, સરકારની દેખરેખ રાખવી અને ભંડોળ અધિકૃત કરવું.
કમ્પોઝિશન — ચૂંટાયેલા હાઉસ ઑફ કૉમન્સ (650 સાંસદો) અને ન ચૂંટાયેલા હાઉસ ઑફ લૉર્ડ્સ (લાઇફ પીરેજ એક્ટ 1958 અને 26 લોર્ડ્સ સ્પિરિચ્યુઅલ હેઠળના જીવન સાથીદારો; વારસાગત સાથીદારોને હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સ 20 (650 સાંસદો) દ્વારા બાકાત રાખવામાં આવ્યા હતા); કોમન્સમાં વધુ લોકશાહી કાયદેસરતા** છે.
વિધાનિક પ્રક્રિયા — પ્રથમ વાંચન → બીજું વાંચન → સમિતિનો તબક્કો → અહેવાલનો તબક્કો → ત્રીજો વાંચન → (ગૃહો વચ્ચે) → શાહી સંમતિ.
બિલના પ્રકારજાહેર બિલ (સરકારી બિલ; ખાનગી સભ્યના બિલ) સામાન્ય કાયદામાં ફેરફાર કરે છે; ખાનગી બિલ ચોક્કસ વ્યક્તિઓ અથવા સંસ્થાઓને અસર કરે છે.

3. મુખ્ય નોંધો (પ્રકરણ સારાંશ)

નીચેના સારાંશ કોષ્ટક આ પ્રકરણમાં તપાસવામાં આવેલ દરેક મુખ્ય ખ્યાલ, કેસ અને સંદર્ભને એકીકૃત કરે છે. તેને પુનરાવર્તન ચેકલિસ્ટ તરીકે ગણો — તમારે દરેક વસ્તુને મેમરીમાંથી વ્યાખ્યાયિત કરવામાં અને અગ્રણી સત્તાધિકારીને ટાંકવામાં સમર્થ હોવા જોઈએ.

{"હેડર્સ": ["મુખ્ય વસ્તુઓ", "વિભાવનાઓ", "કેસો / સંદર્ભો"], "પંક્તિઓ": [["સંસદીય સાર્વભૌમત્વ", "એ.વી. ડાયસીની શાસ્ત્રીય વ્યાખ્યા એ વાત પર ભાર મૂકે છે કે સંસદ એ સર્વોચ્ચ કાયદો ઘડનાર સંસ્થા છે જેમાં કોઈ કાયદાકીય નિયંત્રણો નથી." BRB"], ["નોંધાયેલ અધિનિયમનો નિયમ", "યુકેની અદાલતો પાર્લામેન્ટના અધિનિયમની માન્યતાને રોયલ એસેંટ પ્રાપ્ત કર્યા પછી તેને પડકારી શકતી નથી.", "પિકિન v BRB"], ["સંપ્રભુતા પર મર્યાદાઓ", "સંસદની સાર્વભૌમત્વ મર્યાદાઓને આધીન છે."* અને ઇરાદાને આધીન છે. "મેકકોર્મિક વિ લોર્ડ એડવોકેટ; સ્કોટલેન્ડ એક્ટ 1998; સ્કોટલેન્ડ એક્ટ 2016"], ["ડોમેસ્ટિક લિમિટેશન્સ", "એક્ટ્સ ઑફ યુનિયન, સ્કોટિશ ડિવોલ્યુશન, એક્ટ્સ ઑફ ઈન્ડિપેન્ડન્સ, અને યુનિયનના સિદ્ધાંત પરની મર્યાદાઓ, એક્ટલૅન્ડ, એક્ટલૅન્ડનો સમાવેશ થાય છે. 1998; થોબર્ન વિ સન્ડરલેન્ડ સિટી કાઉન્સિલ ફોર NSW v Trethowan"], "EU સદસ્યતા (હવે ઐતિહાસિક, Brexit) અને Human Rights Act 1998એ સંસદીય સાર્વભૌમત્વ પર પ્રતિબંધ મૂક્યો છે." (ઉપાડ) અધિનિયમ 2018; જાળવી રાખેલો EU કાયદો (રિવોકેશન એન્ડ રિફોર્મ) એક્ટ 2023"], ["સંસદની ભૂમિકા", "સરકારની કાયદાકીય સંસ્થાના ચાર મુખ્ય કાર્યો છે: કર્મચારીઓ પૂરા પાડવા, કાર્યવાહીને કાયદેસર બનાવવી, સરકારની દેખરેખ રાખવી, અને ભંડોળ અધિકૃત કરવું." કોમન્સ અને હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સ, પ્રત્યેકની અલગ-અલગ ભૂમિકાઓ અને સત્તાઓ સાથે.", "લાઇફ પીરેજેસ એક્ટ 1958"], ["લેજિસ્લેટિવ પ્રોસેસ", "સંસદનો અધિનિયમ બનવા માટે બંને ગૃહોમાં બિલને કેટલાક તબક્કાઓમાંથી પસાર થવું આવશ્યક છે.", "સંસદ અધિનિયમ 1911 અને બિલ 1911"************************************** "જાહેર બિલ સામાન્ય કાયદામાં ફેરફાર કરે છે (સરકારી બિલ અથવા ખાનગી સભ્યના બિલ); ખાનગી બિલ વ્યક્તિગત, કોર્પોરેટ અથવા સ્થાનિક હિતોને લગતા હોય છે.", "રાણીનું ભાષણ (રાજાનું ભાષણ)"], ["હેનરી VIII પાવર્સ", "સરકારી મંત્રીઓને પ્રાથમિક સંસદના સિદ્ધાંતમાં ફેરફાર કરવા અથવા કાઉન્ટર કરવા માટેના સિદ્ધાંતને સંશોધિત કરવાની મંજૂરી આપો. સાર્વભૌમત્વ.", "-"], ["કાયદાનું શાસન વિ સંસદીય સર્વોચ્ચતા", "સંસદીય સર્વોચ્ચતા અને કાયદાના શાસન વચ્ચે પદાનુક્રમ વિશે ચર્ચાઓ છે. કેટલાક દલીલ કરે છે કે કાયદાનું શાસન સંસદ શું કાયદો ઘડી શકે છે તેને મર્યાદિત કરી શકે છે.", "R (Jackson) v A-G"], [" સંસદીય અધિનિયમ પર અસર "R19" સર્વોચ્ચતા, ખાસ કરીને s.3** (અસંગતતાની ઘોષણા).", "માનવ અધિકાર અધિનિયમ 1998 (No.2)

Key point
કાર્ય (સ્વ-પરીક્ષણ): યુનાઇટેડ કિંગડમમાં સંસદીય સાર્વભૌમત્વ ની વિભાવના સમજાવો અને તેની મર્યાદાઓ વિશે ચર્ચા કરો. ઘરેલુ અને યુરોપિયન મર્યાદાઓના ઉદાહરણો પ્રદાન કરો અને સંબંધિત કેસો અથવા કાયદાઓ ટાંકો.

4. MCQ પ્રેક્ટિસ — SQE-શૈલીના પ્રશ્નો

નીચેનામાંથી દરેક પ્રશ્નો SQE1 FLK1 સિંગલ શ્રેષ્ઠ જવાબ પ્રશ્નોની શૈલી અને મુશ્કેલીને પ્રતિબિંબિત કરે છે. દરેક પ્રશ્નનો પ્રયાસ કરો બંધ-પુસ્તક, તમારો જવાબ લખો, પછી જવાબ કી તરફ વળો. જવાબ કી સમજાવે છે કે દરેક વિકલ્પ કેમ સાચો કે ખોટો છે — દરેક સમજૂતીને સંપૂર્ણ વાંચો.

પ્રશ્ન 1
નીચેનામાંથી કયો વિકલ્પ સંસદનું કાર્ય નથી છે?

A. સરકારના કર્મચારીઓને પૂરા પાડવા.

B. સરકાર દ્વારા લેવાયેલ પગલાંને 'કાયદેસર બનાવવું'.

C. કાયદાકીય પ્રક્રિયા અંગે જનજાગૃતિ વધારવી.

D. સુનાવણી અને પૂછપરછ દ્વારા સરકારની દેખરેખ રાખવી.

E. સરકારને તેની વૈધાનિક ફરજો અને કાયદાકીય દરખાસ્તો કરવા માટે જરૂરી ભંડોળને અધિકૃત કરવું.

Answer & explanation
જવાબ: C.
C સાચો છે (તે વિકલ્પ છે જે નથી કાર્ય છે) — સંસદ એ સરકારનું વિધાન મંડળ છે અને સામાન્ય રીતે ચાર કાર્યો ધરાવે છે: સરકારના કર્મચારીઓને પ્રદાન કરે છે; સરકાર દ્વારા લેવામાં આવેલા પગલાંને 'કાયદેસર બનાવવું'; સુનાવણી અને પૂછપરછ દ્વારા સરકારની દેખરેખ; અને સરકાર માટે જરૂરી ભંડોળ અધિકૃત કરવું. 'લેજીસ્લેટિવ પ્રક્રિયા અંગે જનજાગૃતિ વધારવી' આ માન્ય કાર્યોમાંથી એક નથી.
A ખોટું છે — સરકારના કર્મચારીઓને પ્રદાન કરવું એ માન્ય કાર્ય છે.
B ખોટું છે — 'કાયદેસર બનાવવું' સરકારની ક્રિયાઓ માન્ય કાર્ય છે.
D ખોટું છે — **સુનાવણી અને પૂછપરછ દ્વારા સરકારની દેખરેખ કરવી એ માન્ય કાર્ય છે.
E ખોટું છે — અધિકૃત ભંડોળ એ માન્ય કાર્ય છે. (વિભાગ 1.2 જુઓ.)
પ્રશ્ન 2
નીચેનામાંથી કયો વિકલ્પ કાયદાકીય પ્રક્રિયાનો અંતિમ તબક્કો છે?

A. રિપોર્ટ સ્ટેજ.

B. કમિટી સ્ટેજ.

C. બીજા ગૃહમાં પસાર થયો.

ડી. ત્રીજું વાંચન.

ઇ. રોયલ એસેન્ટ.

Answer & explanation
જવાબ: E.
E સાચું છે — એકવાર શાહી સંમતિ પ્રાપ્ત થઈ જાય, એક બિલ કાયદો બની જાય છે અને તેને 'સંસદનો અધિનિયમ' તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. અધિનિયમ તેની 'શરૂઆત'ને અમુક ભાવિ તારીખ સુધી સ્થગિત કરી શકે છે, જે કાયદા હેઠળ બનેલા પ્રતિનિયુક્ત કાયદા દ્વારા નક્કી થઈ શકે છે.
A ખોટો છે — અહેવાલનો તબક્કો ત્રીજા વાંચન પહેલાંનો છે અને તે માત્ર ત્યારે જ જરૂરી છે જ્યાં સમિતિના તબક્કે સુધારા કરવામાં આવ્યા હતા.
B ખોટો છે — સમિતિનો તબક્કો એ વિગતવાર ચકાસણીનો પ્રારંભિક તબક્કો છે.
C ખોટો છે — બીજા ગૃહમાં પસાર થવું ત્રીજા વાંચન પછી પણ રોયલ સંમતિ પહેલાં થાય છે.
D ખોટું છે — ત્રીજું વાંચન એ મત આપવાની અંતિમ તક છે, પરંતુ તે પ્રક્રિયાનો અંતિમ તબક્કો નથી છે. (વિભાગ 1.2.2 જુઓ.)
પ્રશ્ન 3
સંસદીય સાર્વભૌમત્વનો ડાઈસીનો સિદ્ધાંત શું છે?

A. સંસદ તેની કાયદો ઘડવાની સત્તામાં કાયદેસર રીતે અમર્યાદિત છે.

B. સંસદ તેની કાયદા ઘડતરની સત્તામાં રાજકીય અને કાયદાકીય રીતે અમર્યાદિત છે.

C. સંસદમાં હાઉસ ઓફ કોમન્સ, હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સ અને મોનાર્કનો સમાવેશ થાય છે.

D. સંસદીય સર્વોપરિતા 'ઘરેલું' અને 'યુરોપિયન' મર્યાદાઓને આધીન છે.

E. સરકાર સહિત દરેક વ્યક્તિએ કાયદા અનુસાર કાર્ય કરવું જોઈએ.

Answer & explanation
જવાબ: A.
A સાચું છે — A.V. ડાયસીએ સંસદીય સર્વોચ્ચતાની શાસ્ત્રીય વ્યાખ્યા પૂરી પાડી છે: સંસદની કાયદો ઘડવાની સત્તાઓ પર કોઈ કાયદાકીય નિયંત્રણ નથી; અન્ય કોઈ વ્યક્તિ અથવા સંસ્થા પ્રાથમિક કાયદાની માન્યતા પર પ્રશ્ન કરી શકે નહીં; અને સંસદ તેના અનુગામીઓને બાંધી શકતી નથી. તેઓ માનતા હતા કે સંસદ એ કાયદા ઘડનાર સર્વોચ્ચ સંસ્થા** છે.
B ખોટો છે — ડાયસીનો સિદ્ધાંત કાનૂની સત્તાને સંબોધે છે; તે ભારપૂર્વક જણાવતું નથી કે સંસદ રાજકીય રીતે અમર્યાદિત છે (રાજકીય નિયંત્રણો અસ્તિત્વમાં છે).
સી ખોટો છે — આ સંસદની રચના (સંસદમાં તાજ) વર્ણવે છે, સાર્વભૌમત્વના ડાયસીના સિદ્ધાંતનું નહીં.
D ખોટો છે — ઘરેલું અને યુરોપીયન મર્યાદાઓ એવી દલીલો છે કે જે સાર્વભૌમત્વને લાયક છે; તેઓ Dicey ના પોતાના સિદ્ધાંત નથી.
E ખોટું છે — આ કાયદાના શાસનનું વર્ણન કરે છે, એક અલગ બંધારણીય સિદ્ધાંત. (વિભાગ 1.1 જુઓ.)
PASS SQE સાથે પ્રેક્ટિસ કરતા રહો: આ પ્રશ્નો માત્ર શરૂઆત છે. પરીક્ષાની ગતિએ પ્રેક્ટિસ કરવા અને FLK1 અને FLK2 અભ્યાસક્રમના દરેક ખૂણાને આવરી લેવા માટે, CELE PASS SQE એપ નો ઉપયોગ કરો — 10,000 થી વધુ ઉચ્ચ-ગુણવત્તાવાળા SQE1 પ્રેક્ટિસ પ્રશ્નો, જેમાં CELE ના SQE ટ્યુટર્સ દ્વારા લખાયેલ વિગતવાર સ્પષ્ટતાઓ છે. આજે જ celebar.com પર પ્રેક્ટિસ કરવાનું શરૂ કરો.

5. સત્તાઓનું વિભાજન અને કાયદાનું શાસન

SRA સ્પષ્ટપણે 'કાયદેસરતા, સત્તાઓનું વિભાજન અને કાયદાના શાસન'ને બંધારણીય અને વહીવટી કાયદાની અંદર એક અલગ મથાળા તરીકે પરીક્ષણ કરે છે અને સપ્ટેમ્બર 2026 ના ફેરફારો પુષ્ટિ કરે છે કે તે તપાસવા યોગ્ય છે. આ બે સિદ્ધાંતો મૂળભૂત સિદ્ધાંતો છે જે સમજાવે છે કે શા માટે આ વિષયમાં અભ્યાસ કરાયેલી સંસ્થાઓ તેઓની જેમ વર્તે છે. સંસદીય સાર્વભૌમત્વ (અગાઉનો વિભાગ) અમને કહે છે કે કોણ કાયદો બનાવે છે; સત્તાઓનું વિભાજન આપણને જણાવે છે કે રાજ્યની સત્તાનું કેવી રીતે વિભાજન થાય છે જેથી કોઈ એક શાખા વધુ શક્તિશાળી ન બને; અને કાયદાનું શાસન અમને કહે છે કે સંસદ અને તાજની સત્તા સહિત - તમામ સત્તાનો ઉપયોગ કાયદા અનુસાર થવો જોઈએ અને મનસ્વી રીતે નહીં. જો કે યુનાઇટેડ કિંગડમ પાસે કોઈ એક કોડીફાઈડ બંધારણ નથી, બંને સિદ્ધાંતો કાનૂન, સામાન્ય કાયદો અને સંમેલન દ્વારા વણાયેલા છે, અને તેઓ આ વિષયના દરેક વિષયને આધાર આપે છે: બંધારણીય સંમેલનો, વિશેષાધિકાર, સંસદીય વિશેષાધિકાર, ન્યાયિક સમીક્ષા અને માનવ અધિકાર અધિનિયમ 1998. આ વિભાગ સમજાવે છે કે તેઓ બંને સિદ્ધાંતો અને સત્તાધિકારીઓ સાથે કેવી રીતે આગેવાની કરે છે.

ફ્રેન્ચ ન્યાયશાસ્ત્રી મોન્ટેસ્ક્યુ સાથે સંકળાયેલ ક્લાસિકલ બંધારણીય સિદ્ધાંત, રાજ્યના કાર્યોને ત્રણ શાખાઓમાં વિભાજિત કરે છે: વિધાનમંડળ (જે કાયદો બનાવે છે), કાર્યપાલિકા (જે નીતિનો પ્રસ્તાવ મૂકે છે અને કાયદાનો અમલ કરે છે/લાગુ કરે છે) અને ન્યાયપાલિકા (જે કાયદાનું અર્થઘટન કરે છે અને તેનો ઉકેલ લાવે છે). સત્તાના વિભાજનની થિયરી એવું માને છે કે, સ્વતંત્રતાના રક્ષણ માટે, આ ત્રણ કાર્યો શક્ય હોય ત્યાં સુધી વિવિધ વ્યક્તિઓ અથવા સંસ્થાઓ દ્વારા કરવામાં આવે છે, દરેક અન્ય પર ચેક તરીકે કામ કરે છે. જ્યાં સત્તા એક જ હાથોમાં કેન્દ્રિત છે, ત્યાં અત્યાચાર**નો ભય છે.

{"હેડર્સ": ["બ્રાંચ", "કોર ફંક્શન", "પ્રિન્સિપલ યુકે બોડીઝ/કર્મચારી"], "પંક્તિઓ": [["વિધાનમંડળ", "કાયદો બનાવે છે અને તેને અનમેક્સ કરે છે (પ્રાથમિક કાયદો)", "ધી કીંગ-ઇન-પાર્લામેન્ટ: હાઉસ ઓફ કોમન્સ, હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સ અને ડેલેજેન્ટલ અસોલ્યુશન); તેમની યોગ્યતામાં"], ["કાર્યકારી", "કાયદાને અમલમાં મૂકે છે અને અમલમાં મૂકે છે", "પ્રધાનમંત્રી અને કેબિનેટ, સરકારી મંત્રીઓ, નાગરિક સેવા, પોલીસ અને સશસ્ત્ર દળો, અને સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ"], ["ન્યાયપાલિકાઓ અને કાયદાની સમીક્ષાઓ; એક્ઝિક્યુટિવ એક્શન", "કોર્ટ અને ટ્રિબ્યુનલના ન્યાયાધીશો, જેની આગેવાની સુપ્રીમ કોર્ટ અને લોર્ડ ચીફ જસ્ટિસ"]]}

સત્તાઓનું વિભાજનબંધારણીય સિદ્ધાંત કે રાજ્યના ત્રણ મુખ્ય કાર્યો — વિધાન, કારોબારી અને ન્યાયિક —નો ઉપયોગ અલગ સંસ્થાઓ દ્વારા થવો જોઈએ જેથી દરેક અન્ય પર ચેક એન્ડ બેલેન્સ તરીકે કાર્ય કરે, જેનાથી સત્તાના ખતરનાક એકાગ્રતાને અટકાવી શકાય અને વ્યક્તિગત સ્વતંત્રતાનું રક્ષણ થાય.

યુકે પાસે સત્તાનું કડક, ઔપચારિક વિભાજન નથી છે. શાખાઓ વચ્ચે નોંધપાત્ર ઓવરલેપ્સ છે — સ્પષ્ટપણે ધારાસભા અને કારોબારી વચ્ચે. જવાબદાર સરકારની વેસ્ટમિન્સ્ટર સિસ્ટમ હેઠળ, કારોબારી (સરકાર) સંસદમાંથી ખેંચાય છે અને તેની અંદર બેસે છે: સંમેલન દ્વારા વડા પ્રધાન અને મોટાભાગના પ્રધાનો બે ગૃહોમાંથી એકના સભ્યો હોવા જોઈએ, અને સરકાર ત્યાં સુધી જ હોદ્દા પર રહે છે જ્યાં સુધી તે હાઉસ ઑફ કૉમન્સનો વિશ્વાસ આદેશ આપે. આ કારણોસર બંધારણીય વિદ્વાન વોલ્ટર બાગેહોટએ બંધારણના 'કાર્યક્ષમ રહસ્ય'ને કારોબારી અને કાયદાકીય શાખાઓના ફ્યુઝન તરીકે વર્ણવ્યું હતું, તેના વિભાજનને બદલે.

વિધાનમંડળ / કારોબારી — મંત્રીઓ સંસદના સભ્યો છે; સરકાર સંસદીય સમયપત્રકના મોટા ભાગનું નિયંત્રણ કરે છે; અને મંત્રીઓ વૈધાનિક સાધનો દ્વારા સોંપવામાં આવેલ કાયદાકીય સત્તાનો ઉપયોગ કરે છે.

કાર્યપાલિકા / ન્યાયતંત્ર — ઐતિહાસિક રીતે લોર્ડ ચાન્સેલર ત્રણેય શાખાઓમાં બેઠા હતા; કેટલીક ટ્રિબ્યુનલ અને પૂછપરછ એક્ઝિક્યુટિવની અંદર નિર્ણયાત્મક કાર્યો કરે છે; અને એટર્ની જનરલ સરકારના મંત્રી અને વરિષ્ઠ કાયદા અધિકારી બંને છે.

લેજિસ્લેચર/જ્યુડિશિયરી — 2009 સુધી હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સની એપેલેટ કમિટી ('લૉ લોર્ડ્સ') સર્વોચ્ચ અદાલત હતી છતાં તે વિધાનસભાની અંદર બેઠી હતી; વરિષ્ઠ ન્યાયાધીશો હજુ પણ હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સમાં ક્રોસબેન્ચ પીઅર તરીકે બેસી શકે છે (જોકે તેઓ હવે ત્યાં નિર્ણય લેતા નથી).

Key point
બંધારણીય સુધારણા અધિનિયમ 2005 (CRA 2005)એ સત્તાના વિભાજનના ન્યાયિક અંગને નોંધપાત્ર રીતે મજબૂત બનાવ્યું છે. તેણે (i) યુકે સુપ્રીમ કોર્ટની રચના કરી (જેની શરૂઆત 1 ઓક્ટોબર 2009 થી થઈ), શારીરિક અને સંસ્થાકીય રીતે સર્વોચ્ચ અદાલતને હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સથી અલગ કરી; (ii) લોર્ડ ચાન્સેલરના કાર્યાલયમાં સુધારો કર્યો, ન્યાયાધીશ તરીકે અને ન્યાયતંત્રના વડા તરીકે લોર્ડ ચાન્સેલરની ભૂમિકાને દૂર કરી; (iii) ઈંગ્લેન્ડ અને વેલ્સના ન્યાયતંત્રનું હેડશીપ લોર્ડ ચીફ જસ્ટિસને ટ્રાન્સફર કર્યું; (iv) ન્યાયતંત્રની સતત સ્વતંત્રતાને જાળવી રાખવા માટે લોર્ડ ચાન્સેલર અને અન્ય મંત્રીઓ (s. 3 CRA 2005) પર વૈધાનિક ફરજ મૂકી, અને તેમને ન્યાયતંત્રમાં વિશેષ પ્રવેશ દ્વારા ચોક્કસ ન્યાયિક નિર્ણયોને પ્રભાવિત કરવાનો પ્રયાસ કરતા અટકાવ્યા; અને (v) ન્યાયિક નિમણૂક પંચ** ની રચના યોગ્યતાના આધારે નિમણૂંકો કરવા માટે, તેમને રાજકીય નિયંત્રણથી દૂર કરી.

શાખાઓ ઓવરલેપ હોવા છતાં, ન્યાયતંત્રની સ્વતંત્રતા ઉગ્રપણે સુરક્ષિત છે. વરિષ્ઠ ન્યાયાધીશો કાર્યકાળની સલામતીનો આનંદ માણે છે (તેઓ 'સારા વર્તન દરમિયાન' હોદ્દો ધરાવે છે અને વરિષ્ઠ ન્યાયાધીશને ફક્ત સંસદના બંને ગૃહો દ્વારા રજૂ કરાયેલા સંબોધન પર જ દૂર કરી શકાય છે), તેમના વેતનનો ચાર્જ કોન્સોલિડેટેડ ફંડ પર વસૂલવામાં આવે છે (જેથી તેઓ વાર્ષિક રાજકીય મતને આધિન નથી), અને ઓફિસમાં તેમનું વર્તન ન્યાયપાલિકા દ્વારા સંરક્ષિત છે. બદલામાં, ન્યાયતંત્ર ન્યાયિક સમીક્ષા* (પ્રકરણ 8) દ્વારા કારોબારીની તપાસ કરે છે અને સંસદના પ્રતિનિધિકૃત* કાયદાને તપાસે છે, જ્યારે સંસદ મંત્રીકીય જવાબદારી (પ્રકરણ 2) દ્વારા વહીવટીતંત્રને તપાસે છે અને કારોબારી કાયદાકીય કાર્યસૂચિના નિયંત્રણ દ્વારા વિધાનસભાને તપાસે છે.

Example
M v Home Office [1994] 1 AC 377 — ગૃહ સચિવને ન્યાયાધીશને આપેલા બાંયધરીનો ભંગ કરીને આશ્રય મેળવનારને દેશનિકાલ કરવા બદલ અદાલતની અવમાનનામાં હોવાનું જણાયું હતું, તે સ્થાપિત કર્યું હતું કે મંત્રીઓ અને ક્રાઉન કાયદાથી ઉપર નથી અને અદાલતો વહીવટીતંત્ર સામે તેમના આદેશોનો અમલ કરી શકે છે. આર (મિલર) વિ વડાપ્રધાન [2019] UKSC 41 (મિલર II) — સર્વસંમતિથી 11-ન્યાયની સર્વોચ્ચ અદાલતે જણાવ્યું હતું કે સંસદને પાંચ અઠવાડિયા માટે સ્થગિત કરવાની સલાહ ગેરકાયદેસર, શૂન્ય અને કોઈ અસર વિનાની હતી કારણ કે તે નિરાશાજનક, વાજબી વાજબીપણું વિના, સંસદની બંધારણીય કામગીરી કરવાની ક્ષમતાને અસર કરતી હતી; આ કેસ દર્શાવે છે કે સંસદીય સાર્વભૌમત્વ અને જવાબદારીનું રક્ષણ કરવા માટે ન્યાયતંત્ર કાર્યકારી (અધિકાર) સત્તાની કાનૂની મર્યાદાઓનું પાલન કરે છે. ડુપોર્ટ સ્ટીલ્સ લિમિટેડ વિ સિર્સ [1980] 1 WLR 142 — લોર્ડ ડિપ્લોકે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે કાયદો બનાવવાનું અને ન્યાયાધીશોએ તેને લાગુ કરવું, તે અલગતાની ન્યાયિક બાજુ સમજાવે છે: ન્યાયાધીશોએ કાયદાકીય ભૂમિકાને હડપ કરવી જોઈએ નહીં.

કાયદાનું શાસન એ સિદ્ધાંત છે કે સરકાર સહિત — દરેક વ્યક્તિ કાયદાને આધીન અને જવાબદાર છે, અને તે કાનૂની વિવાદોનું નિરાકરણ સ્વતંત્ર ન્યાયતંત્ર દ્વારા મનસ્વી સત્તાને બદલે જાણીતા, સામાન્ય નિયમો લાગુ કરીને કરવામાં આવે છે. તે કાયદામાં સ્પષ્ટપણે માન્ય છે: s. બંધારણીય સુધારણા અધિનિયમ 2005નો 1 એ જોગવાઈ કરે છે કે આ કાયદો 'કાયદાના શાસનના વર્તમાન બંધારણીય સિદ્ધાંત' પર પ્રતિકૂળ અસર કરતું નથી. સિદ્ધાંતમાં ઔપચારિક/પ્રક્રિયાલક્ષી પરિમાણ (કાયદો કેવી રીતે બને છે અને લાગુ કરવામાં આવે છે તેનાથી સંબંધિત) અને તેની વ્યાપક વિભાવનાઓમાં, મૂળભૂત પરિમાણ (કાયદાની સામગ્રી અને મૂળભૂત અધિકારોના રક્ષણ સાથે સંબંધિત) બંને છે.

કાયદાનું શાસનબંધારણીય સિદ્ધાંત કે રાજ્યની અંદરની તમામ વ્યક્તિઓ અને સત્તાધિકારીઓ, પછી ભલે તે જાહેર હોય કે ખાનગી, કાયદાના લાભ માટે બંધાયેલા અને હકદાર છે જે સાર્વજનિક રીતે બનાવવામાં આવે છે, અસરમાં સંભવિત છે, સમાનરૂપે લાગુ કરવામાં આવે છે અને સ્વતંત્ર અને નિષ્પક્ષ ન્યાયતંત્ર દ્વારા સંચાલિત થાય છે — જેથી સત્તાનો ઉપયોગ કાયદા અનુસાર કરવામાં આવે અને મનસ્વી રીતે નહીં.

ક્લાસિક પ્રદર્શન *A.V. ડીસી એન ઈન્ટ્રોડક્શન ટુ ધ સ્ટડી ઓફ ધ લો ઓફ ધ કોન્સ્ટિટ્યુશન (1885) માં, જેમણે કાયદાના શાસનના *ત્રણ અર્થો ઓળખ્યા. ડિસીનું ખાતું પ્રમાણભૂત SQE સંદર્ભ બિંદુ રહ્યું છે, જો કે તેની અપૂર્ણ તરીકે ટીકા કરવામાં આવી છે (તે કાયદાની સામગ્રી વિશે થોડું કહે છે અને આધુનિક વિવેકાધીન અને વિશેષાધિકાર શક્તિની પહોળાઈ સાથે તણાવમાં છે).

કાયદાના ભંગ સિવાય કોઈ સજા નહીંસામાન્ય અદાલતો સમક્ષ સ્થપાયેલા કાયદાના વિશિષ્ટ ભંગ સિવાય કોઈને પણ સજા કરી શકાશે નહીં અથવા શરીર અથવા માલસામાનમાં ભોગવી શકાશે નહીં; આ મનસ્વી શક્તિ** સામેનો સિદ્ધાંત છે.

કાયદા સમક્ષ સમાનતા — દરેક વ્યક્તિ, તેનો દરજ્જો અથવા સ્થિતિ ગમે તે હોય, તે સામાન્ય કાયદાને આધીન છે અને સામાન્ય અદાલતોના અધિકારક્ષેત્રને આધીન છે; અધિકારીઓને સામાન્ય કાયદાથી વિશેષ પ્રતિરક્ષા નથી.

બંધારણ એ સામાન્ય કાયદાનું પરિણામ છે — યુકેમાં, વ્યક્તિગત અધિકારો (જેમ કે વ્યક્તિગત સ્વતંત્રતા) એ અધિકારોના અમૂર્ત, કોડીફાઇડ બિલમાંથી મેળવવાને બદલે વિશેષ કિસ્સાઓમાં ન્યાયિક નિર્ણયોનું ઉત્પાદન છે.

Example
Entic v Carrington (1765) 19 St Tr 1029 — રાજ્યના સેક્રેટરીના વોરંટ પર કામ કરતા રાજાના સંદેશવાહકોએ એન્ટિકના ઘરમાં ઘૂસીને તેના કાગળો જપ્ત કર્યા. કોર્ટ (લોર્ડ કેમડેન સીજે) એ વોરંટ ગેરકાયદેસર અને રદબાતલ રાખ્યું હતું કારણ કે કોઈ કાનૂન અથવા સામાન્ય કાયદાનો નિયમ તેને અધિકૃત કરતો ન હતો: રાજ્ય નાગરિકની વ્યક્તિ અથવા મિલકતમાં દખલ કરી શકે છે જ્યાં કાયદો તેને સકારાત્મક રીતે પરવાનગી આપે છે. કાયદાના શાસન માટે આ પાયાનો આધાર છે: ' જો તે કાયદો છે, તો તે આપણા પુસ્તકોમાં જોવા મળશે. જો તે ત્યાં ન મળે, તો તે કાયદો નથી.'

સૌથી પ્રભાવશાળી આધુનિક પુન:વિધાન લોર્ડ બિંગહામ દ્વારા ધ રૂલ ઓફ લો (2010) માં છે, જ્યાં તેમણે સિદ્ધાંતને *આઠ પેટા-નિયમોમાં તોડ્યો હતો. લોર્ડ બિંગહામનું ખાતું ડિસીના ખાતા કરતાં વધુ વ્યાપક છે કારણ કે તેમાં મૂળભૂત માનવ અધિકારોનું રક્ષણ અને આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાનું પાલન સામેલ છે, જે કાયદાના શાસનની મૂળભૂત વિભાવનાને પ્રતિબિંબિત કરે છે.

કાયદો **સુલભ અને શક્ય હોય ત્યાં સુધી બુદ્ધિગમ્ય, સ્પષ્ટ અને અનુમાન કરી શકાય તેવો હોવો જોઈએ;

કાનૂની અધિકાર અને જવાબદારીના પ્રશ્નો સામાન્ય રીતે કાયદાના ઉપયોગ દ્વારા ઉકેલવા જોઈએ અને વિવેકબુદ્ધિના ઉપયોગથી નહીં;

કાયદો બધાને સમાનરૂપે લાગુ થવો જોઈએ, જ્યાં ઉદ્દેશ્ય તફાવતો ભેદભાવને વાજબી ઠેરવે છે તે સિવાય;

મંત્રીઓ અને જાહેર અધિકારીઓએ તેમની સત્તાઓનો ઉપયોગ સદ્ભાવનાથી, ન્યાયી રીતે, જે હેતુ માટે તેઓને આપવામાં આવ્યો હતો તે હેતુ માટે કરવો જોઈએ, તે સત્તાઓની મર્યાદા ઓળંગ્યા વિના અને ગેરવાજબી રીતે (ન્યાયિક સમીક્ષાનો પાયો);

કાયદો મૂળભૂત માનવાધિકારોનું પર્યાપ્ત રક્ષણ પૂરતું હોવું જોઈએ;

નિષેધાત્મક ખર્ચ વિના અથવા અતિશય વિલંબ વિના, વાસ્તવિક નાગરિક વિવાદો (ન્યાયની ઍક્સેસ) ઉકેલવા માટેના માધ્યમો પ્રદાન કરવા આવશ્યક છે;

રાજ્ય દ્વારા પૂરી પાડવામાં આવેલ ન્યાયિક પ્રક્રિયાઓ ન્યાયી હોવી જોઈએ (સ્વતંત્ર અદાલત સમક્ષ ન્યાયી સુનાવણી);

રાજ્યએ આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદામાં તેની જવાબદારીઓનું પાલન કરવું જોઈએ.

Example
*ગૃહ વિભાગ [2004] માટે રાજ્ય સચિવ વિરુદ્ધ UKHL 56 (બેલમાર્શ કેસ) — હાઉસ ઓફ લોર્ડ્સે જણાવ્યું હતું કે આતંકવાદ વિરોધી, અપરાધ અને સુરક્ષા અધિનિયમ 2001 ના ભાગ 4 હેઠળ વિદેશી આતંકવાદી શંકાસ્પદોની અજમાયશ વિના અનિશ્ચિત અટકાયત અસંગત હતી અને ECH5ની વચ્ચે અસંગત હતી કારણ કે તે ECHR5 સાથે અસંગત છે. યુકે અને વિદેશી નાગરિકો અને અપ્રમાણસર હતા. કોર્ટે s હેઠળ અસંગતતાની ઘોષણા* જારી કરી. 4 HRA 1998. આ કેસ ન્યાયતંત્રને કાયદાના શાસન અને વહીવટી કટોકટીની સત્તાઓ સામે મૂળભૂત અધિકારોનું સમર્થન કરે છે - જ્યારે સંસદીય સાર્વભૌમત્વનો આદર કરતી વખતે સંસદમાં સુધારો કરવા માટે વાંધાજનક કાયદાને અમલમાં મૂકીને (સંસદ આતંકવાદ નિવારણ અધિનિયમ 2005 સાથે પ્રતિસાદ આપે છે) દર્શાવે છે.

સંસદીય સાર્વભૌમત્વ (સંસદ કોઈપણ કાયદો બનાવી શકે છે અથવા તેને રદ કરી શકે છે અને અદાલતો કોઈ અધિનિયમને હડતાલ ન કરી શકે) અને કાયદાના શાસન (જે સૂચવે છે કે કાયદાએ મૂળભૂત અધિકારોનું રક્ષણ કરવું જોઈએ) વચ્ચે સંભવિત ટેન્શન છે. રૂઢિચુસ્ત સ્થિતિ એ છે કે સાર્વભૌમત્વ પ્રવર્તે છે: સંસદના સ્પષ્ટ અધિનિયમનો સામનો કરતી અદાલતે તેને લાગુ પાડવી આવશ્યક છે, પછી ભલે તે તેને મૂળભૂત અધિકારોની વિરુદ્ધ માનતી હોય (સૌથી વધુ અદાલતો કરી શકે છે તે HRA 1998 હેઠળ અસંગતતાની ઘોષણા જારી કરે છે, જે કાનૂનને અમાન્ય કરતું નથી). જો કે, અદાલતો કાયદાના શાસનનો ઉપયોગ શક્તિશાળી અર્થઘટનાત્મક ધારણા તરીકે કરે છે: તેઓ કાયદાઓ વાંચશે, જ્યાં શબ્દો પરવાનગી આપે છે, કારણ કે કોર્ટના અધિકારક્ષેત્રને બહાર કાઢવાનો, ન્યાયની ઍક્સેસને દૂર કરવાનો, અથવા મૂળભૂત અધિકારોમાં દખલ કરવાના હેતુથી સ્પષ્ટ શક્ય ભાષા વિના (કાયદેસરતાનો સિદ્ધાંત, રાજ્યના ભૂતપૂર્વ સચિવ *, p. 2 AC 115). R (Jackson) v એટર્ની જનરલ [2005] UKHL 56 માં ઓબિટર ટિપ્પણીમાં, કેટલાક કાયદાના લોર્ડ્સે સૂચવ્યું હતું કે કાયદાનું શાસન સંસદીય સાર્વભૌમત્વ પર પણ અંતિમ મર્યાદાઓ મૂકી શકે છે, પરંતુ આ વિવાદાસ્પદ રહે છે અને રૂઢિચુસ્ત સ્થિતિ નથી.

Key point
સમસ્યાના પ્રશ્નોમાં બે સિદ્ધાંતોને અલગ રાખો. સત્તાઓનું વિભાજનત્રણ શાખાઓ વચ્ચેના કાર્યોની ફાળવણી અને તેમની વચ્ચેની તપાસ વિશે છે (સામાન્ય ટ્રિગર્સ: અદાલતોમાં દખલ કરનાર મંત્રી, ન્યાયાધીશ નીતિ બનાવતા, મુદતવી, લોર્ડ ચાન્સેલર/CRA 2005). કાયદાનો નિયમકાયદા અનુસાર સત્તાનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે અને મનસ્વી રીતે નહીં વિશે છે (સામાન્ય ટ્રિગર્સ: કોઈ કાનૂની સત્તા વિનાની રાજ્યની કાર્યવાહી, પૂર્વનિર્ધારિત અથવા અસ્પષ્ટ કાયદો, અદાલતોમાં પ્રવેશનો ઇનકાર, કાયદા સમક્ષ સમાનતા). બંને CRA 2005 (ss. 1 અને 3) દ્વારા આંશિક વૈધાનિક માન્યતા આપવામાં આવેલ અલિખિત સિદ્ધાંતો છે, અને બંનેએ રૂઢિચુસ્ત દૃષ્ટિકોણથી, સંસદના સ્પષ્ટ કાયદાનું પાલન કરવું આવશ્યક છે.
કલમ 1.1A મુખ્ય નોંધ: ① રાજ્યમાં ત્રણ શાખાઓ છે — ધારાસભા, કારોબારી, ન્યાયતંત્ર (મોન્ટેસ્ક્યુ) — અને સત્તાઓનું વિભાજન તેમને જુલમ સામેના ચેક તરીકે વિભાજિત કરવાનો પ્રયાસ કરે છે. ② યુકેમાં માત્ર નબળા/આંશિક અલગતા છે: એક્ઝિક્યુટિવ વિધાનસભાની અંદર બેસે છે (બાગેહોટનું 'કાર્યક્ષમ રહસ્ય'), પરંતુ CRA 2005એ ન્યાયિક સ્વતંત્રતાને મજબૂત બનાવી છે (સુપ્રીમ કોર્ટે 1 ઓક્ટોબર 2009ના રોજ બેઠક શરૂ કરી હતી; લોર્ડ ચાન્સેલર તરીકે સુધારણા કરી હતી; સ્વતંત્રતા). ③ અદાલતો વિભાજનનો અમલ કરે છે: *M v હોમ ઑફિસ (મંત્રીઓ કાયદાથી ઉપર નથી), *મિલર II (અધિકારની મર્યાદા), ડુપોર્ટ સ્ટીલ્સ (ન્યાયાધીશો લાગુ પડે છે, બનાવતા નથી, કાયદો). ④ કાયદાનું શાસન એટલે કે સત્તાનો ઉપયોગ કાયદા અનુસાર, મનસ્વી રીતે નહીં; s માં ઓળખાય છે. 1 CRA 2005. ⑤ ડાઈસીના ત્રણ અર્થ (કોઈ મનસ્વી સજા નહીં; કાયદા સમક્ષ સમાનતા; સામાન્ય કાયદાના અધિકારો) અને લોર્ડ બિંઘમના આઠ પેટા-નિયમો (વ્યાપક, માનવ અધિકાર અને આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાનો સમાવેશ કરે છે). ⑥ મુખ્ય સત્તાધિકારીઓ: Entick v Carrington (કાનૂની સત્તા વિના કોઈ સત્તા નથી), A v SSHD (Belmarsh) (અધિકારો વિરુદ્ધ કટોકટી સત્તાઓ). ⑦ સિદ્ધાંતો સંસદીય સાર્વભૌમત્વ સાથે તણાવમાં સહઅસ્તિત્વ ધરાવે છે, જે રૂઢિવાદી દૃષ્ટિકોણ પર પ્રવર્તે છે, કાયદેસરતાના સિદ્ધાંત (ex p Simms*) ને આધીન છે.