1. ਸੰਸਦੀ ਪ੍ਰਭੂਸੱਤਾ ਨੂੰ ਸਮਝਣਾ
ਇਸ ਅਧਿਆਇ ਵਿੱਚ ਅਸੀਂ ਯੂਕੇ ਸੰਸਦ ਦੇ ਕਾਰਜਾਂ ਅਤੇ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖਦੇ ਹੋਏ, ਸੰਸਦ ਅਤੇ ਸੰਸਦੀ ਪ੍ਰਭੂਸੱਤਾ 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰਦੇ ਹਾਂ। ਅਸੀਂ ਘਰੇਲੂ ਅਤੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਸੀਮਾਵਾਂ ਵੱਲ ਮੁੜਨ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਸੰਸਦੀ ਸਰਵਉੱਚਤਾ ਦੇ ਕਲਾਸੀਕਲ ਸਿਧਾਂਤ ਅਤੇ ਇਨਰੋਲਡ ਐਕਟ ਨਿਯਮ ਨਾਲ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਦੇ ਹਾਂ।
(i) ਕਨੂੰਨ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਓਵਰਰਾਈਡ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ;
(ii) ਕਨੂੰਨ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸੰਮੇਲਨਾਂ ਨੂੰ ਓਵਰਰਾਈਡ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ;
(iii) ਕਨੂੰਨ ਸੰਵਿਧਾਨ ਨੂੰ ਬਦਲ ਸਕਦਾ ਹੈ;
(iv) ਕਨੂੰਨ ਪਿਛਲੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕੰਮ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ;
(v) ਕਨੂੰਨ ਸ਼ਾਹੀ ਅਧਿਕਾਰ ਦੇ ਪਹਿਲੂਆਂ ਨੂੰ ਖਤਮ ਜਾਂ ਘਟਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।
1.1.1 ਸੰਸਦ ਦੀ ਸਰਵਉੱਚਤਾ 'ਤੇ ਸੀਮਾਵਾਂ
ਇਹ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ ਕਿ ਸੰਸਦੀ ਸਰਵਉੱਚਤਾ ਨੂੰ ਹੁਣ ਪੂਰਨ ਨਹੀਂ ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਹ ਕੁਝ ਸੀਮਾਵਾਂ ਦੇ ਅਧੀਨ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ 'ਘਰੇਲੂ' ਅਤੇ 'ਯੂਰਪੀਅਨ' ਵਜੋਂ ਸ਼੍ਰੇਣੀਬੱਧ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।
1.1.1.1 ਘਰੇਲੂ ਸੀਮਾਵਾਂ
ਸੰਘ ਦੇ ਐਕਟ ਸੰਸਦ ਦੀ ਪੂਰਨ ਸ਼ਕਤੀ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਐਕਟ ਆਫ਼ ਯੂਨੀਅਨ ਨੇ ਸਪਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਐਲਾਨ ਕੀਤਾ ਕਿ ਵੱਖਰੀ ਸਕਾਟਿਸ਼ ਕਾਨੂੰਨੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਅਤੇ ਚਰਚ ਆਫ਼ ਸਕਾਟਲੈਂਡ ਨੂੰ 'ਸਦਾ ਲਈ' ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਰੱਖਿਆ ਜਾਵੇਗਾ। ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ, ਪਾਰਲੀਮੈਂਟ ਨੂੰ 'ਜਨਮ ਰਹਿਤ' ਕਿਹਾ ਗਿਆ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਸਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਸੰਘ ਦੇ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦੀਆਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਦੁਆਰਾ ਸੀਮਿਤ ਹੈ ਅਤੇ ਇਹ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਓਵਰਰਾਈਡ ਕਰਨ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨ ਨਹੀਂ ਬਣਾ ਸਕਦੀ: ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਸੰਸਦ ਸਕਾਟਿਸ਼ ਕਾਨੂੰਨੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਅਤੇ ਚਰਚ ਆਫ਼ ਸਕਾਟਲੈਂਡ ਨੂੰ ਬਦਲਣ ਲਈ ਐਕਟ ਪਾਸ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੀ। ਸੰਘ ਦੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀਆਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਵੈਸਟਮਿੰਸਟਰ ਪਾਰਲੀਮੈਂਟ (ਮੈਕਕਾਰਮਿਕ ਬਨਾਮ ਲਾਰਡ ਐਡਵੋਕੇਟ (1953)) ਨਾਲ ਬੰਨ੍ਹੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਸਨ।
ਸਕਾਟਿਸ਼ ਵਿਕਾਸ ਸੰਸਦ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਨੂੰ ਸੀਮਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਪਾਰਲੀਮੈਂਟ ਦੇ ਐਕਟਾਂ ਨੇ ਉੱਤਰੀ ਆਇਰਲੈਂਡ, ਸਕਾਟਲੈਂਡ ਅਤੇ ਵੇਲਜ਼ ਵਿੱਚ ਨਵੀਆਂ ਵਿਧਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਸੌਂਪੀਆਂ ਹਨ, ਸਕਾਟਿਸ਼ ਸੰਸਦ ਕੋਲ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਹੋਰ ਦੋ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨਾਲੋਂ ਵਧੇਰੇ ਵਿਧਾਨਕ ਸ਼ਕਤੀ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਸਕਾਟਲੈਂਡ ਐਕਟ 1998 ਦੇ ਤਹਿਤ, ਸਕਾਟਿਸ਼ ਸੰਸਦ ਅਤੇ ਕਾਰਜਕਾਰਨੀ ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸਿਹਤ, ਸਿੱਖਿਆ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਾਮਲੇ ਵਰਗੇ ਕੁਝ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਧਾਨਕ ਸ਼ਕਤੀ ਸੀ। ਸਕਾਟਲੈਂਡ ਐਕਟ 1998 ਨੂੰ ਸਕਾਟਲੈਂਡ ਐਕਟ 2016 ਦੁਆਰਾ ਸੋਧਿਆ ਗਿਆ ਸੀ, ਜਿਸ ਨੇ ਆਮਦਨੀ ਟੈਕਸ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਸਮੇਤ ਸੌਂਪੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੀ ਰੇਂਜ ਨੂੰ ਵਧਾ ਦਿੱਤਾ ਸੀ। ਸਕਾਟਲੈਂਡ ਐਕਟ 2016 ਘੋਸ਼ਣਾ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਸਕਾਟਿਸ਼ ਸੰਸਦ ਅਤੇ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਯੂ.ਕੇ. ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਦਾ ਸਥਾਈ ਹਿੱਸਾ ਹਨ; ਇਹਨਾਂ ਨੂੰ ਉਦੋਂ ਤੱਕ ਖਤਮ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਸਕਾਟਿਸ਼ ਲੋਕ ਇੱਕ ਜਨਮੱਤ ਵਿੱਚ ਇਸ ਲਈ ਵੋਟ ਨਹੀਂ ਦਿੰਦੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਸਕਾਟਿਸ਼ ਸੰਸਦ ਦੀ ਸਹਿਮਤੀ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਯੂਕੇ ਦੀ ਸੰਸਦ ਸੌਂਪੇ ਗਏ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦੇ ਸਬੰਧ ਵਿੱਚ ਕਾਨੂੰਨ ਨਹੀਂ ਬਣਾਏਗੀ।
ਆਜ਼ਾਦੀ ਦੇ ਐਕਟ ਕੁਝ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਵੱਡੀ ਰਾਜਨੀਤਿਕ, ਆਰਥਿਕ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਅਸ਼ਾਂਤੀ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਰੱਦ ਕਰਨਾ ਅਸੰਭਵ ਬਣਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਸੰਸਦ ਨੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਐਕਟ ਬਣਾ ਕੇ ਸਾਬਕਾ ਬ੍ਰਿਟਿਸ਼ ਕਲੋਨੀਆਂ ਨੂੰ ਆਜ਼ਾਦੀ ਦਿੱਤੀ; ਸੰਸਦ ਲਈ ਅਜਿਹੇ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਉਲਟਾਉਣਾ ਅਤੇ ਰੱਦ ਕਰਨਾ ਅਸੰਭਵ ਹੋਵੇਗਾ। ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਸਕਾਟਲੈਂਡ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਣ ਦੇ ਵੈਸਟਮਿੰਸਟਰ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਮੁੜ ਜਤਾਉਣਾ ਲਗਭਗ ਅਸੰਭਵ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਅਜਿਹਾ ਕਰਨ ਨਾਲ ਇੱਕ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸੰਕਟ ਪੈਦਾ ਹੋਵੇਗਾ। ਸਿਆਸੀ ਕਾਰਨਾਂ ਕਰਕੇ ਸੰਸਦ ਲਈ ਅਜਿਹੇ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰਨਾ ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੁੰਦਾ ਹੈ।
ਅਪ੍ਰਤੱਖ ਰੱਦ ਕਰਨ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤ 'ਤੇ ਸੀਮਾਵਾਂ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਸੰਸਦ ਕਿਸੇ ਪੁਰਾਣੇ ਜਾਂ ਬਾਅਦ ਵਾਲੇ ਐਕਟ ਦੀਆਂ ਸਮੱਗਰੀਆਂ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਜਾਂ ਅਪ੍ਰਤੱਖ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਰੱਦ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਪਰ ਅਪ੍ਰਤੱਖ ਰੱਦ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਹਨ। ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀਆਂ ਦੋ ਕਿਸਮਾਂ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ: 'ਆਮ' ਅਤੇ 'ਸੰਵਿਧਾਨਕ'। ਥੋਬਰਨ ਬਨਾਮ ਸੁੰਦਰਲੈਂਡ ਸਿਟੀ ਕੌਂਸਲ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਲਾਅਜ਼ LJ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਇੱਕ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਕਨੂੰਨ — ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨਾਗਰਿਕ ਅਤੇ ਰਾਜ ਵਿਚਕਾਰ ਕਨੂੰਨੀ ਸਬੰਧਾਂ, ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ — ਅਪ੍ਰਤੱਖ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਰੱਦ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ। ਦੂਜੇ ਸ਼ਬਦਾਂ ਵਿਚ, ਆਮ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਰੱਦ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਕਾਨੂੰਨ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਦਾ।
'ਤਰੀਕੇ ਅਤੇ ਰੂਪ' ਬਹਿਸ (ਅਧਿਕਾਰ)। ਢੰਗ-ਅਤੇ-ਰੂਪ, ਜਾਂ ਦਾਖਲਾ, ਸਿਧਾਂਤ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਲੋੜਾਂ ਲਗਾ ਕੇ ਇੱਕ ਐਕਟ ਨੂੰ ਪਾਸ ਕਰਨਾ, ਸੋਧਣਾ ਜਾਂ ਰੱਦ ਕਰਨਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਬਣਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਸੰਸਦ ਐਕਟ 1911 ਅਤੇ 1949 ਦੇ ਤਹਿਤ, ਸੰਸਦ ਨੇ ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਲਾਰਡਜ਼ ਦੁਆਰਾ ਪਾਸ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦੀ ਲੋੜ ਨੂੰ ਹਟਾ ਦਿੱਤਾ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਣਾ 'ਆਸਾਨ' ਬਣ ਗਿਆ। ਇਹ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ ਕਿ, ਜੇਕਰ ਸੰਸਦ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਇਸਨੂੰ 'ਆਸਾਨ' ਬਣਾ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਭਵਿੱਖ ਦੀ ਸੰਸਦ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਇਸਨੂੰ 'ਮੁਸ਼ਕਲ' ਵੀ ਬਣਾ ਸਕਦੀ ਹੈ - ਇਸ ਲਈ ਪਹਿਲਾਂ ਦੀ ਸੰਸਦ ਇੱਕ ਜਟਿਲ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਲਾਗੂ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜਿਸਦੀ ਭਵਿੱਖ ਦੀ ਸੰਸਦ ਨੂੰ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਸਥਿਤੀ ਅਸਪਸ਼ਟ ਹੈ ਅਤੇ ਕੋਈ ਅਧਿਕਾਰਤ ਜਵਾਬ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਅਦਾਲਤਾਂ ਨੇ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਕਨੂੰਨ ਦਾ ਦਾਖਲਾ ਸੰਭਵ ਹੈ (ਐਨਐਸਡਬਲਯੂ ਬਨਾਮ ਟ੍ਰੇਥੋਵਨ ਲਈ ਏ-ਜੀ)।
ਕਾਨੂੰਨ ਦਾ ਸ਼ਾਸਨ। ਸੰਸਦੀ ਸਰਵਉੱਚਤਾ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਸ਼ਾਸਨ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਪਦਕ੍ਰਮ ਬਾਰੇ ਵਿਵਾਦ ਹਨ। ਡਾਈਸੀ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਸੰਸਦ ਦੀ ਸਰਵਉੱਚਤਾ — ਕਾਨੂੰਨ ਦਾ ਸ਼ਾਸਨ ਨਹੀਂ — ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸਿਧਾਂਤ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਆਰ (ਜੈਕਸਨ) ਬਨਾਮ ਏ-ਜੀ ਵਿੱਚ, ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਕੁਝ ਲਾਰਡਸ਼ਿਪਾਂ ਨੇ (ਓਬਿਟਰ) ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਸੰਸਦੀ ਸਰਵਉੱਚਤਾ ਆਮ ਕਾਨੂੰਨ ਦਾ ਨਿਰਮਾਣ ਸੀ ਅਤੇ ਇਹ ਕਿ, ਅਤਿਅੰਤ ਹਾਲਾਤਾਂ ਵਿੱਚ, ਅਦਾਲਤਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਸ਼ਾਸਨ ਦੇ ਉਲਟ ਇੱਕ ਐਕਟ ਨੂੰ ਮਾਨਤਾ ਦੇਣ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਜੇਕਰ ਸੰਸਦ ਨੇ ਨਿਆਂਇਕ ਸਮੀਖਿਆ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਨ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਇਆ ਹੈ, ਤਾਂ ਅਦਾਲਤਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਬਰਮਾਨ ਰੱਖਣ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।
ਹੈਨਰੀ VIII ਦੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ। ਹੈਨਰੀ VIII ਦੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, ਸਬੰਧਤ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਮੰਤਰੀ ਨੂੰ ਕੁਝ ਪ੍ਰਾਇਮਰੀ ਕਨੂੰਨ ਨੂੰ ਸੋਧਣ ਜਾਂ ਸੰਬੰਧਿਤ ਕਨੂੰਨ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ। ਸਰਕਾਰੀ ਮੰਤਰੀਆਂ ਕੋਲ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਣ ਦੀਆਂ ਅਹਿਮ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਵੀ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿਉਂਕਿ ਸੰਸਦ ਕੋਲ ਪ੍ਰਤੀਿਤ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਪੜਤਾਲ ਕਰਨ ਦੇ ਸੀਮਤ ਮੌਕੇ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਸੰਸਦੀ ਪ੍ਰਭੂਸੱਤਾ ਦੇ ਮੂਲ ਸਿਧਾਂਤ ਦਾ ਵਿਰੋਧੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਮੰਤਰੀਆਂ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਸੋਧਣ ਦੇ ਯੋਗ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ।
1.1.1.2 ਯੂਰਪੀ ਸੀਮਾਵਾਂ
ਘਰੇਲੂ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਇੱਥੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਹਨ। ਇੱਕ ਸਾਬਕਾ ਮੈਂਬਰ ਰਾਜ ਹੋਣ ਦੇ ਨਾਤੇ, ਯੂ.ਕੇ. ਨੂੰ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਸੰਧੀਆਂ ਦੇ ਤਹਿਤ EU ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ ਦੀ ਪੂਰਤੀ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਸੀ — ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਦੇ ਕੰਮਕਾਜ 'ਤੇ ਸੰਧੀ (TFEU), ਅਮਸਟਰਡਮ ਦੀ ਸੰਧੀ ਅਤੇ ਨਾਇਸ ਦੀ ਸੰਧੀ। ਆਰਟੀਕਲ 288 TFEU ਦੱਸਦੀ ਹੈ ਕਿ ਮੈਂਬਰ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਸੰਧੀਆਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਨਾਲ ਰਾਜ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਹੋਵੇਗੀ।
ਸੰਸਦੀ ਸਰਵਉੱਚਤਾ ਦਾ ਸਿਧਾਂਤ ਯੂਰਪੀਅਨ ਕਮਿਊਨਿਟੀਜ਼ ਐਕਟ 1972 ਦੁਆਰਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਸੀ, ਜਿਸ ਦੁਆਰਾ ਸੰਸਦ ਨੇ ਘਰੇਲੂ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ EU ਸੰਧੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਤ ਕੀਤਾ। ਈਸੀਏ 1972 ਦਾ ਸੈਕਸ਼ਨ 2(4) ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸੈਕਸ਼ਨ ਹੈ: ਇਹ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ 'ਕੋਈ ਵੀ ਐਕਟ ਪਾਸ ਕੀਤਾ ਜਾਂ ਪਾਸ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ... ਇਸ ਸੈਕਸ਼ਨ ਦੇ ਉਪਰੋਕਤ ਉਪਬੰਧਾਂ ਦੇ ਅਧੀਨ ਸਮਝਿਆ ਜਾਵੇਗਾ ਅਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਹੋਵੇਗਾ'। ਘਰੇਲੂ ਅਦਾਲਤਾਂ ਨੇ s.2(4) ਦੇ ਦੋ ਅੰਗਾਂ ਦੀ ਵਿਆਖਿਆ ਕੀਤੀ।
ਪਹਿਲਾ ਅੰਗ — 'ਸਮਝਿਆ ਜਾਵੇਗਾ': ਅਦਾਲਤਾਂ ਨੂੰ EU ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨ ਲਈ UK ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਪੜ੍ਹਨਾ ਅਤੇ ਵਿਆਖਿਆ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਪਿਕਸਟੋਨ v ਫ੍ਰੀਮੈਨ, ਲਿਸਟਰ ਬਨਾਮ ਫੋਰਥ ਡਰਾਈ ਡੌਕ ਅਤੇ ਵੈਬ ਵੀ ਈਐਮਓ ਵਰਗੇ ਪੁਰਾਣੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦੇ ਸੰਦਰਭ ਵਿੱਚ, ਯੂਕੇ ਦੀਆਂ ਅਦਾਲਤਾਂ ਸਬੰਧਤ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਜਿੱਥੋਂ ਤੱਕ ਸੰਭਵ ਹੋਵੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਲਈ ਯੂਕੇ ਦੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਵਿਆਖਿਆ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਸਨ।
ਦੂਜਾ ਅੰਗ — 'ਪ੍ਰਭਾਵ ਹੋਵੇਗਾ': ਫੈਕਟੋਰਟੇਮ ਅਤੇ ਸਾਬਕਾ ਪੀ ਈਓਸੀ ਦੇ ਕੇਸਾਂ ਦਾ ਸੰਸਦੀ ਸਰਵਉੱਚਤਾ 'ਤੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਣ ਪ੍ਰਭਾਵ ਸੀ। ਜਿੱਥੇ ਸੰਸਦ ਦੇ ਇੱਕ ਐਕਟ ਦਾ ਸੰਚਾਲਨ ਸਿੱਧਾ ਪ੍ਰਭਾਵੀ EU ਕਨੂੰਨ ਦੇ ਨਾਲ ਅਸੰਗਤ ਸੀ, ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਲਾਰਡਸ (ਫੈਕਟੋਰਟੇਮ (ਨੰ.2) ਵਿੱਚ ਸੰਦਰਭ ਵਿੱਚ ECJ ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਤੋਂ ਬਾਅਦ) ਨੇ ਮੰਨਿਆ ਕਿ EU ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ ਘਰੇਲੂ ਕਨੂੰਨ ਨਾਲੋਂ ਪਹਿਲ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਇਹ ਕਿ ਐਕਟ ਦੇ ਵਿਰੋਧੀ ਵਿਵਸਥਾਵਾਂ ਹੋਣੀਆਂ ਚਾਹੀਦੀਆਂ ਹਨ।
ਹਾਲਾਂਕਿ ਫੈਕਟੋਰਟੇਮ ਨੇ ਸੰਕੇਤ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਯੂਕੇ ਦੇ ਮੈਂਬਰ ਰਾਜ ਦੇ ਬਣੇ ਰਹਿਣ ਦੇ ਦੌਰਾਨ EU ਕਾਨੂੰਨ ਨੇ ਅਸੰਗਤ ਘਰੇਲੂ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦਿੱਤੀ, ਪਰ ਸੰਸਦ ਨੂੰ EU ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਉਪਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਰੱਦ ਕਰਨ ਤੋਂ ਰੋਕਣ ਲਈ ਕੁਝ ਵੀ ਨਹੀਂ ਸੀ — ਇਸ ਲਈ ECA 1972 ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਰੱਦ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨੇ ਇਸ ਗੱਲ ਦੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕੀਤੀ ਕਿ ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਕਦੇ ਵੀ EU ਸਦੱਸਤਾ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ ਗਈ। ਭਾਵਨਾ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ (ਵਾਪਸੀ) ਐਕਟ 2018 ਨੇ 'ਐਗਜ਼ਿਟ ਡੇ' (31 ਜਨਵਰੀ 2020) ਨੂੰ ECA 1972 ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ। ਕੁਝ ਸਮੇਂ ਲਈ, ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ EU ਕਨੂੰਨ 'ਬਰਕਰਾਰ EU ਕਾਨੂੰਨ' ਦੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਲਾਗੂ ਹੁੰਦੇ ਰਹੇ, ਪਰ ਰੱਖਿਆ ਹੋਇਆ EU ਕਾਨੂੰਨ (ਰੈਵੋਕੇਸ਼ਨ ਐਂਡ ਰਿਫਾਰਮ) ਐਕਟ 2023 ਨੇ 1 ਜਨਵਰੀ 2024 ਤੋਂ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਘਰੇਲੂ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ EU ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਸਰਵਉੱਚਤਾ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਅਤੇ ਬਰਕਰਾਰ EU ਕਨੂੰਨ ਦਾ ਨਾਮ 'imil' ਲਾਅ ਰੱਖ ਦਿੱਤਾ। ਸੰਸਦੀ ਪ੍ਰਭੂਸੱਤਾ 'ਤੇ ਯੂਰਪੀ ਸੰਘ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਇਸ ਲਈ ਹੁਣ ਸਿਰਫ ਇਤਿਹਾਸਕ ਮਹੱਤਵ ਦੀਆਂ ਹਨ।
ਮਨੁੱਖੀ ਅਧਿਕਾਰ ਐਕਟ 1998 (HRA) ਦਾ ਸੰਸਦੀ ਸਰਵਉੱਚਤਾ 'ਤੇ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪ੍ਰਭਾਵ ਹੈ। ਵਿਅਕਤੀ ਘਰੇਲੂ ਅਦਾਲਤ ਦੇ ਸਾਹਮਣੇ ਕਨਵੈਨਸ਼ਨ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਸਰਕਾਰ ਨੇ 'ਕਮਜ਼ੋਰ' ਢੰਗ ਦੁਆਰਾ ਕਨਵੈਨਸ਼ਨ ਨੂੰ ਯੂਕੇ ਦੇ ਕਨੂੰਨ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਦੀ ਚੋਣ ਕੀਤੀ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਚਿੰਤਤ ਸੀ ਕਿ ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ ਕੋਲ ਸੰਸਦ ਦੇ ਐਕਟਾਂ ਨੂੰ ਵਾਰਤਾਲਾ ਕਰਨ ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਤੋਂ ਵਾਂਝੇ ਕਰਨ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਹੋਵੇਗੀ। s.2 HRA 1998 ਦੇ ਤਹਿਤ, ਯੂ.ਕੇ. ਦੀਆਂ ਅਦਾਲਤਾਂ ਨੂੰ ਯੂਰਪੀਅਨ ਕੋਰਟ ਆਫ਼ ਹਿਊਮਨ ਰਾਈਟਸ (ECtHR) ਦੇ ਫ਼ੈਸਲਿਆਂ ਨੂੰ ਦੇਖਦੇ (ਪਰ ਦੁਆਰਾ ਪਾਬੰਦ ਨਹੀਂ) ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਫਿਰ ਵੀ HRA ਦਾ ਸੰਸਦੀ ਸਰਵਉੱਚਤਾ 'ਤੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪ੍ਰਭਾਵ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ s.3 ਅਤੇ s.4 ਦੇ ਸਬੰਧ ਵਿੱਚ।
ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਆਰ (ਐਂਡਰਸਨ) ਬਨਾਮ ਗ੍ਰਹਿ ਵਿਭਾਗ ਦੇ ਸਕੱਤਰ ਵਿੱਚ, ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਅਸੰਗਤਤਾ ਦੀ ਘੋਸ਼ਣਾ ਕੀਤੀ ਕਿਉਂਕਿ ਇੱਕ ਅਨੁਕੂਲ ਵਿਆਖਿਆ ਕਨੂੰਨ ਦੇ ਸ਼ਬਦਾਂ ਦੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਉਲਟ ਹੁੰਦੀ; ਅਪਮਾਨਜਨਕ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਫੈਸਲੇ ਦੇ ਤਿੰਨ ਮਹੀਨਿਆਂ ਦੇ ਅੰਦਰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਸੰਸਦ HRA 1998 ਵਿੱਚ ਸੋਧ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਰੱਦ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਇਸ ਨੂੰ ਵਾਪਸ ਲੈਣ ਨਾਲ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਅਸ਼ਾਂਤੀ ਪੈਦਾ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਕਾਨੂੰਨ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੂੰ ਬੁਨਿਆਦੀ ਨਾਗਰਿਕ ਅਧਿਕਾਰ ਅਤੇ ਸੁਤੰਤਰਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਇਸਲਈ ਸੰਸਦ ਦੁਆਰਾ ਇਸਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰਨ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ। ਦਰਅਸਲ, ਕੰਜ਼ਰਵੇਟਿਵ ਪਾਰਟੀ ਨੇ ਆਪਣੀਆਂ 2015 ਚੋਣਾਂ ਵਿੱਚ ਇਸਨੂੰ ਯੂਕੇ ਬਿਲ ਆਫ ਰਾਈਟਸ ਐਂਡ ਰਿਸਪੌਂਸੀਬਿਲਟੀਜ਼ ਨਾਲ ਰੱਦ ਕਰਨ ਅਤੇ ਬਦਲਣ ਦਾ ਵਾਅਦਾ ਕੀਤਾ ਸੀ, ਪਰ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ HRA 1998 ਨੂੰ ਰੱਖਣ ਅਤੇ ਇਸਨੂੰ 'ਅੱਪਡੇਟ'** ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਸੀ।
| Domestic limitations | European limitations |
|---|---|
| The Acts of Union | Membership of the European Union |
| Devolution | Impact of the Human Rights Act 1998 |
| Acts of independence | Express repeal of the ECA 1972 or the Human Rights Act 1998 |
| Limits on the doctrine of implied repeal | — |
| The 'manner and form' debate | — |
| The rule of law | — |
| Henry VIII powers | — |
2. ਸੰਸਦ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ
ਸੰਸਦ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਵਿਧਾਨਕ ਸੰਸਥਾ ਹੈ। ਇਸਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਸਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਰਸਮੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਵਰਣਨ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਅਸੀਂ ਇੱਥੇ ਸੰਸਦ ਦੇ ਚਾਰ ਕਾਰਜਾਂ, ਇਸਦੀ ਰਚਨਾ (ਦੋ ਸਦਨਾਂ), ਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ, ਅਤੇ ਬਿਲ ਦੀਆਂ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਕਿਸਮਾਂ** 'ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰਦੇ ਹਾਂ।
(i) ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ;
(ii) ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਨੂੰ ** 'ਜਾਇਜ਼' ਬਣਾਉਣਾ;
(iii) ਸੁਣਵਾਈਆਂ ਅਤੇ ਪੁੱਛਗਿੱਛਾਂ ਰਾਹੀਂ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ;
(iv) ਫ਼ੰਡਾਂ ਨੂੰ ਅਧਿਕਾਰਤ ਕਰਨਾ ਸਰਕਾਰ ਲਈ ਆਪਣੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਕਰਤੱਵਾਂ ਅਤੇ ਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਸਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ।
1.2.1 ਸੰਸਦ ਦੀ ਰਚਨਾ
ਯੂਕੇ ਦੀ ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਦੋ ਵੱਖਰੇ ਸਦਨ ਹਨ: ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਕਾਮਨਜ਼ ਅਤੇ ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਲਾਰਡਜ਼। ਉਹਨਾਂ ਦਾ ਕੰਮ ਸਮਾਨ ਹੈ — ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਣਾ (ਕਾਨੂੰਨ), ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਕੰਮ ਦੀ ਜਾਂਚ (ਪੜਤਾਲ), ਅਤੇ ਮੌਜੂਦਾ ਮੁੱਦਿਆਂ 'ਤੇ ਬਹਿਸ ਕਰਨਾ। ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਇੱਕ ਸਦਨ ਵਿੱਚ ਲਏ ਗਏ ਫੈਸਲਿਆਂ ਨੂੰ ਦੂਜੇ ਦੁਆਰਾ ਮਨਜ਼ੂਰ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਇਸਲਈ ਦੋ-ਚੈਂਬਰ ਸਿਸਟਮ ਦੋਵਾਂ ਸਦਨਾਂ ਲਈ ਚੈੱਕ ਐਂਡ ਬੈਲੇਂਸ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਕਾਮਨਜ਼ ਇੱਕ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧੀ ਸੰਸਥਾ ਹੈ ਜਿਸਦੀ ਮੈਂਬਰਸ਼ਿਪ ਚੁਣੀ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਵੇਲੇ 650 ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰ ਹਨ। ਕਾਮਨਜ਼ ਦੇ ਮੈਂਬਰ (MPs) ਦਿਨ ਦੇ ਵੱਡੇ ਸਿਆਸੀ ਮੁੱਦਿਆਂ ਅਤੇ ਨਵੇਂ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਲਈ ਪ੍ਰਸਤਾਵਾਂ 'ਤੇ ਬਹਿਸ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਕਾਮਨਜ਼ ਕਰਾਂ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਵਾਲੇ ਬਿੱਲਾਂ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇ ਕੇ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਪੈਸੇ ਦੇਣ ਲਈ ਵੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਹੈ।
ਲਾਰਡਜ਼ ਦਾ ਘਰ ਚੁਣਿਆ ਨਹੀਂ ਗਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧੀ ਸੰਸਥਾ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਮੈਂਬਰ ਲਾਈਫ ਪੀਰੇਜ ਐਕਟ 1958 ਦੇ ਤਹਿਤ ਨਿਯੁਕਤ ਕੀਤੇ ਗਏ ਜੀਵਨ ਸਾਥੀ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਲਾਰਡਜ਼ (ਹੈਰੈਡੀਟਰੀ ਪੀਅਰਜ਼) ਐਕਟ 2026 ਦੇ ਬਾਅਦ, ਜਿਸ ਨੇ ਬਾਕੀ ਰਹਿੰਦੇ ਵਿਰਾਸਤੀ ਸਾਥੀਆਂ ਦੇ ਬੈਠਣ ਅਤੇ ਵੋਟ ਪਾਉਣ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਹਟਾ ਦਿੱਤਾ, ਮੌਜੂਦਾ ਮੈਂਬਰਸ਼ਿਪ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ:
ਲਾਰਡਜ਼ ਟੈਂਪੋਰਲ — ਲਾਈਫ ਪੀਰਜ਼ ਐਕਟ 1958 ਦੇ ਤਹਿਤ ਬਣਾਏ ਗਏ ਜੀਵਨ ਸਾਥੀ (ਖ਼ਾਨਦਾਨੀ ਸਾਥੀ ਨੂੰ ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਲਾਰਡਜ਼ (ਹੈਰੈਡੀਟਰੀ ਪੀਅਰਜ਼) ਐਕਟ 2026 ਦੁਆਰਾ ਬਾਹਰ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਸੀ); ਅਤੇ
ਦ ਲਾਰਡਜ਼ ਸਪਿਰਚੁਅਲ — ਚਰਚ ਆਫ਼ ਇੰਗਲੈਂਡ ਦੇ 26 ਬਿਸ਼ਪ ਅਤੇ ਆਰਚਬਿਸ਼ਪ।
ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਲਾਰਡਜ਼ ਹਰੇਕ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਵੇਰਵਿਆਂ ਦੀ ਪੜਤਾਲ ਅਤੇ ਸੰਪੂਰਨਤਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸਮਾਂ ਬਿਤਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਲਾਰਡਸ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਜਾਂਚ ਅਤੇ ਚੁਣੌਤੀ ਦੇ ਕੰਮ ਨੂੰ ਸਾਂਝਾ ਕਰਦੇ ਹਨ।
| The House of Commons | The House of Lords |
|---|---|
| Publicly elected | Not publicly elected |
| There are currently 650 Members of Parliament | Most members are life peers appointed under the Life Peerages Act 1958 |
| Debates the big political issues | The remaining hereditary peers were excluded by the House of Lords (Hereditary Peers) Act 2026 |
| Proposes new laws | 26 bishops and archbishops of the Church of England (the Lords Spiritual) |
| Responsible for granting money to the Government through approving Bills that raise taxes | Examines and perfects the details of each law |
| — | Shares the task of making and shaping laws and checking and challenging the work of the Government |
1.2.2 ਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ
ਸੰਸਦ ਦਾ ਐਕਟ ਬਣਨ ਲਈ, ਇੱਕ ਬਿੱਲ ਨੂੰ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਦੋਹਾਂ ਸਦਨਾਂ ਦੁਆਰਾ ਪਾਸ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਹਰੇਕ ਸਦਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਲੰਬੀ ਅਤੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਸਾਰੇ ਬਿੱਲਾਂ ਨੂੰ ਹੇਠ ਲਿਖੇ ਪੜਾਵਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਲੰਘਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।
ਪਹਿਲੀ ਰੀਡਿੰਗ — ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਰਸਮੀ: ਬਿਲ ਦਾ ਸਿਰਲੇਖ ਪੜ੍ਹਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਫਿਰ ਇਸਨੂੰ ਪ੍ਰਿੰਟ ਅਤੇ ਪ੍ਰਕਾਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।
ਦੂਜੀ ਰੀਡਿੰਗ — ਮੁੱਖ ਬਹਿਸ ਬਿਲ ਦੇ ਆਮ ਸਿਧਾਂਤ ਉੱਤੇ ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਕਾਮਨਜ਼ ਵਿੱਚ ਹੁੰਦੀ ਹੈ।
ਕਮੇਟੀ ਪੜਾਅ — ਹਰੇਕ ਧਾਰਾ ਦੀ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਜਾਂਚ ਚੋਣ ਕਮੇਟੀ ਦੁਆਰਾ ਨਿਯੁਕਤ 16 ਅਤੇ 50 ਮੈਂਬਰਾਂ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਦੀ ਇੱਕ ਆਮ ਕਮੇਟੀ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਸੋਧਾਂ ਕੀਤੀਆਂ ਜਾ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਬਿੱਲਾਂ (ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਮਹੱਤਤਾ ਵਾਲੇ ਬਿੱਲ ਜਾਂ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰਚਿਆਂ ਨੂੰ ਅਧਿਕਾਰਤ ਕਰਨ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ), ਜਾਂ ਗੈਰ-ਵਿਵਾਦਤ ਬਿੱਲਾਂ ਨੂੰ 'ਪੂਰੇ ਸਦਨ ਦੀ ਕਮੇਟੀ' ਨੂੰ ਭੇਜਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਰਿਪੋਰਟ ਪੜਾਅ — ਜ਼ਰੂਰੀ ਜੇਕਰ ਕਮੇਟੀ ਪੜਾਅ 'ਤੇ ਸੋਧਾਂ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ। ਸਦਨ ਕਿਸੇ ਵੀ ਸੋਧ 'ਤੇ ਵੋਟ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਬਿੱਲ ਦੇ ਹਰੇਕ ਹਿੱਸੇ ਨੂੰ ਸੋਧਾਂ ਜਾਂ ਜੋੜਾਂ ਦੀ ਰੋਸ਼ਨੀ ਵਿੱਚ ਵਿਚਾਰਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਕਮੇਟੀ ਪੜਾਅ 'ਤੇ ਕੋਈ ਸੋਧਾਂ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦੀਆਂ, ਤਾਂ ਰਿਪੋਰਟ ਦਾ ਕੋਈ ਪੜਾਅ ਨਹੀਂ ਹੋਵੇਗਾ ਅਤੇ ਬਿੱਲ ਤੀਜੀ ਰੀਡਿੰਗ 'ਤੇ ਜਾਵੇਗਾ।
ਤੀਜੀ ਰੀਡਿੰਗ — ਬਿੱਲ 'ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਜਿਵੇਂ ਸੋਧਿਆ ਗਿਆ; ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਬਹਿਸ ਸੰਖੇਪ ਹੁੰਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਸਿਰਫ਼ ਮੌਖਿਕ ਸੋਧ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਬਿੱਲ 'ਤੇ ਵੋਟ ਪਾਉਣ ਦਾ ਇਹ ਆਖਰੀ ਮੌਕਾ ਹੈ (ਅਕਸਰ, ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ)।
ਇੱਕ ਵਾਰ ਜਦੋਂ ਬਿਲ ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਕਾਮਨਜ਼ ਵਿੱਚ ਤੀਜੀ ਰੀਡਿੰਗ ਪੂਰੀ ਕਰ ਲੈਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਸਨੂੰ ਉਹੀ ਪੰਜ ਪੜਾਵਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਲੰਘਣ ਲਈ ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਲਾਰਡਸ ਵਿੱਚ ਪਾਸ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਕੋਈ ਬਿੱਲ ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਲਾਰਡਜ਼ ਵਿੱਚ ਸ਼ੁਰੂ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਕਾਮਨਜ਼ ਵਿੱਚ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਉਹੀ ਪੰਜ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਗੁਜ਼ਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਸਦਨਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਬਿਲ ਦਾ ਪਾਸ ਹੋਣਾ ਉਦੋਂ ਤੱਕ ਦੁਹਰਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਤੱਕ ** ਦੋਵੇਂ ਸਦਨ ਬਿਲ ਦੇ ਪਾਠ 'ਤੇ ਸਹਿਮਤ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦੇ।
1.2.3 ਜਨਤਕ ਬਿੱਲ
ਜਨਤਕ ਬਿੱਲ ਆਮ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਬਦਲਦੇ ਹਨ। ਜਨਤਕ ਬਿੱਲ ਦੇ ਦੋ ਰੂਪ ਹਨ।
(a) ਸਰਕਾਰੀ ਬਿੱਲ — ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੇ ਹਿੱਸੇ ਵਜੋਂ ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਗਏ ਬਿੱਲ। ਉਹ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸੰਸਦੀ ਸੈਸ਼ਨ ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ 'ਤੇ ਰਾਣੀ ਦੇ ਭਾਸ਼ਣ (ਰਾਜੇ ਦੇ ਭਾਸ਼ਣ) ਵਿੱਚ ਸੂਚੀਬੱਧ ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਬਿੱਲਾਂ ਦੀ ਬਹੁਮਤ ਦਾ ਗਠਨ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਸੰਬੰਧਿਤ ਸਰਕਾਰੀ ਵਿਭਾਗ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਸਮੱਗਰੀ 'ਤੇ ਫੈਸਲਾ ਕਰਦਾ ਹੈ।
(ਬੀ) ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਮੈਂਬਰ ਦੇ ਬਿੱਲ — ਐਮਪੀਜ਼ ਜਾਂ ਲਾਰਡਜ਼ ਦੁਆਰਾ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਗਏ ਬਿੱਲ ਜੋ ਸਰਕਾਰੀ ਮੰਤਰੀ ਨਹੀਂ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਕਦੇ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਦੇ ਹਨ, ਸੰਸਦੀ ਸਮੇਂ ਦੀ ਘਾਟ ਕਾਰਨ, ਉਹ ਕਈ ਵਾਰ ਕਿਸੇ ਮੁੱਦੇ ਬਾਰੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪ੍ਰਚਾਰ ਬਣਾਉਂਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਸਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਅਸਿੱਧੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ।
1.2.4 ਨਿੱਜੀ ਬਿੱਲ
ਨਿੱਜੀ ਬਿੱਲ ਵਿਅਕਤੀਗਤ, ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਜਾਂ ਸਥਾਨਕ ਹਿੱਤਾਂ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਹਨ ਅਤੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਅਤੇ/ਜਾਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ 'ਤੇ ਲਾਗੂ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ।
① ਚਾਰ ਫੰਕਸ਼ਨ — ਕਰਮਚਾਰੀ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ, ਸਰਕਾਰੀ ਕਾਰਵਾਈ ਨੂੰ ਜਾਇਜ਼ ਬਣਾਉਣਾ, ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਨਾ, ਅਤੇ ਫੰਡਿੰਗ ਨੂੰ ਅਧਿਕਾਰਤ ਕਰਨਾ।
② ਰਚਨਾ — ਚੁਣੇ ਹੋਏ ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਕਾਮਨਜ਼ (650 ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰ) ਅਤੇ ਅਣਚੁਣੇ ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਲਾਰਡਜ਼ (ਲਾਈਫ਼ ਪੀਰੇਜ਼ ਐਕਟ 1958 ਅਤੇ 26 ਲਾਰਡਜ਼ ਸਪਿਰਿਚੁਅਲ ਦੇ ਅਧੀਨ ਜੀਵਨ ਸਾਥੀ; ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਲਾਰਡਜ਼ 20 ਦੇ ਐਕਟਰਜ਼ ਦੁਆਰਾ ਖ਼ਾਨਦਾਨੀ ਸਾਥੀਆਂ ਨੂੰ ਬਾਹਰ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਸੀ); ਕਾਮਨਜ਼ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਜਮਹੂਰੀ ਜਾਇਜ਼ਤਾ** ਹੈ।
③ ਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ — ਪਹਿਲੀ ਰੀਡਿੰਗ → ਦੂਜੀ ਰੀਡਿੰਗ → ਕਮੇਟੀ ਪੜਾਅ → ਰਿਪੋਰਟ ਪੜਾਅ → ਤੀਜੀ ਰੀਡਿੰਗ → (ਘਰਾਂ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ) → ਸ਼ਾਹੀ ਸਹਿਮਤੀ।
④ ਬਿੱਲ ਦੀਆਂ ਕਿਸਮਾਂ — ਜਨਤਕ ਬਿੱਲ (ਸਰਕਾਰੀ ਬਿੱਲ; ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਮੈਂਬਰ ਦੇ ਬਿੱਲ) ਆਮ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਬਦਲਦੇ ਹਨ; ਨਿੱਜੀ ਬਿੱਲ ਖਾਸ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਜਾਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ।
3. ਮੁੱਖ ਨੋਟਸ (ਅਧਿਆਇ ਸੰਖੇਪ)
ਹੇਠਾਂ ਦਿੱਤੀ ਸੰਖੇਪ ਸਾਰਣੀ ਇਸ ਅਧਿਆਇ ਵਿੱਚ ਜਾਂਚੇ ਗਏ ਹਰ ਮੁੱਖ ਸੰਕਲਪ, ਕੇਸ ਅਤੇ ਸੰਦਰਭ ਨੂੰ ਇਕਸਾਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਇਸਨੂੰ ਇੱਕ ਸੰਸ਼ੋਧਨ ਚੈਕਲਿਸਟ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਸਮਝੋ — ਤੁਹਾਨੂੰ ਮੈਮੋਰੀ ਤੋਂ ਹਰੇਕ ਆਈਟਮ ਨੂੰ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਅਥਾਰਟੀ ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦੇਣ ਦੇ ਯੋਗ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।
| Key Items | Concepts | Cases / References |
|---|---|---|
| Parliamentary Sovereignty | A.V. Dicey's classical definition emphasises that Parliament is the supreme law-making body with no legal restraints on its powers. | A.V. Dicey; Pickin v BRB |
| Enrolled Act Rule | UK courts cannot challenge the validity of an Act of Parliament once it has received Royal Assent. | Pickin v BRB |
| Limitations on Sovereignty | Parliamentary sovereignty is subject to domestic and European limitations. | MacCormick v Lord Advocate; Scotland Act 1998; Scotland Act 2016 |
| Domestic Limitations | Includes the Acts of Union, Scottish devolution, Acts of independence, and limits on the doctrine of implied repeal. | Acts of Union; Scotland Act 1998; Thoburn v Sunderland City Council; A-G for NSW v Trethowan |
| European Limitations | EU membership (now historical, following Brexit) and the Human Rights Act 1998 imposed limitations on parliamentary sovereignty. | European Communities Act 1972; Factortame; European Union (Withdrawal) Act 2018; Retained EU Law (Revocation and Reform) Act 2023 |
| Role of Parliament | The legislative body of government has four main functions: providing personnel, legitimising actions, overseeing the Government, and authorising funding. | — |
| Composition of Parliament | Consists of the House of Commons and the House of Lords, each with distinct roles and powers. | Life Peerages Act 1958 |
| Legislative Process | A bill must go through several stages in both Houses to become an Act of Parliament. | Parliament Acts 1911 and 1949 |
| Types of Bills | Public bills alter the general law (Government bills or private member's bills); private bills relate to individual, corporate or local interests. | Queen's Speech (King's Speech) |
| Henry VIII Powers | Allow government ministers to modify or even repeal primary legislation, which runs counter to the principle of parliamentary sovereignty. | — |
| Rule of Law v Parliamentary Supremacy | There are debates about the hierarchy between parliamentary supremacy and the rule of law; some argue the rule of law could limit what Parliament can legislate. | R (Jackson) v A-G |
| Human Rights Act 1998 | Significant impact on parliamentary supremacy, especially s.3 (compatible interpretation) and s.4 (declaration of incompatibility). | Human Rights Act 1998; R v A (No.2); Ghaidan v Godin-Mendoza; R (Anderson) v Secretary of State for the Home Department |
4. MCQ ਅਭਿਆਸ — SQE-ਸ਼ੈਲੀ ਦੇ ਸਵਾਲ
ਹੇਠਾਂ ਦਿੱਤੇ ਸਵਾਲਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਹਰ ਇੱਕ SQE1 FLK1 ਇੱਕਲੇ ਸਭ ਤੋਂ ਵਧੀਆ ਜਵਾਬ ਵਾਲੇ ਸਵਾਲਾਂ ਦੀ ਸ਼ੈਲੀ ਅਤੇ ਮੁਸ਼ਕਲ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਹਰੇਕ ਸਵਾਲ ਬੰਦ-ਕਿਤਾਬ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰੋ, ਆਪਣਾ ਜਵਾਬ ਲਿਖੋ, ਫਿਰ ਉੱਤਰ ਕੁੰਜੀ ਵੱਲ ਮੁੜੋ। ਉੱਤਰ ਕੁੰਜੀ ਦੱਸਦੀ ਹੈ ਕਿ ਹਰੇਕ ਵਿਕਲਪ ਸਹੀ ਜਾਂ ਗਲਤ ਕਿਉਂ ਹੈ — ਹਰ ਸਪੱਸ਼ਟੀਕਰਨ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਪੜ੍ਹੋ।
A. ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ।
B. ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਨੂੰ 'ਜਾਇਜ਼' ਬਣਾਉਣਾ।
C. ਵਿਧਾਨਿਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਬਾਰੇ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਜਾਗਰੂਕ ਕਰਨਾ।
D. ਸੁਣਵਾਈਆਂ ਅਤੇ ਪੁੱਛਗਿੱਛਾਂ ਰਾਹੀਂ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਨਾ।
E. ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਕਰਤੱਵਾਂ ਅਤੇ ਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਸਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੇ ਫੰਡਿੰਗ ਨੂੰ ਅਧਿਕਾਰਤ ਕਰਨਾ।
Answer & explanation
C ਸਹੀ ਹੈ (ਇਹ ਉਹ ਵਿਕਲਪ ਹੈ ਜੋ ਫੰਕਸ਼ਨ ਨਹੀਂ ਹੈ) — ਸੰਸਦ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਇੱਕ ਵਿਧਾਨਕ ਸੰਸਥਾ ਹੈ ਅਤੇ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਇਸ ਦੇ ਚਾਰ ਕਾਰਜ ਹੁੰਦੇ ਹਨ: ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ; ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਨੂੰ 'ਜਾਇਜ਼' ਬਣਾਉਣਾ; ਸੁਣਵਾਈਆਂ ਅਤੇ ਪੁੱਛਗਿੱਛਾਂ ਰਾਹੀਂ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਨਾ; ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੇ ਫੰਡਿੰਗ ਨੂੰ ਅਧਿਕਾਰਤ ਕਰਨਾ। 'ਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਬਾਰੇ ਜਨਤਕ ਜਾਗਰੂਕਤਾ ਪੈਦਾ ਕਰਨਾ' ਇਹਨਾਂ ਮਾਨਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਾਰਜਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਨਹੀਂ ਹੈ।
A ਗਲਤ ਹੈ — ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ ਇੱਕ ਮਾਨਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਾਰਜ ਹੈ।
B ਗਲਤ ਹੈ — 'ਜਾਇਜ਼ ਬਣਾਉਣਾ' ਸਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਇੱਕ ਮਾਨਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਾਰਜ ਹੈ।
D ਗਲਤ ਹੈ — ਸੁਣਵਾਈਆਂ ਅਤੇ ਪੁੱਛਗਿੱਛਾਂ ਰਾਹੀਂ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਇੱਕ ਮਾਨਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਾਰਜ ਹੈ।
E ਗਲਤ ਹੈ — ਅਧਿਕਾਰਤ ਫੰਡਿੰਗ ਇੱਕ ਮਾਨਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਫੰਕਸ਼ਨ ਹੈ। (ਸੈਕਸ਼ਨ 1.2 ਦੇਖੋ।)
A. ਰਿਪੋਰਟ ਪੜਾਅ।
ਬੀ ਕਮੇਟੀ ਸਟੇਜ।
ਸੀ ਦੂਜੇ ਸਦਨ ਨੂੰ ਪਾਸ ਕੀਤਾ ਗਿਆ।
D. ਤੀਜੀ ਰੀਡਿੰਗ।
E. ਰਾਇਲ ਅਸੇਂਟ।
Answer & explanation
E ਸਹੀ ਹੈ — ਇੱਕ ਵਾਰ ਸ਼ਾਹੀ ਸਹਿਮਤੀ ਪ੍ਰਾਪਤ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਇੱਕ ਬਿੱਲ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸਨੂੰ 'ਪਾਰਲੀਮੈਂਟ ਦਾ ਐਕਟ' ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਐਕਟ ਇਸਦੀ 'ਸ਼ੁਰੂਆਤ' ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਭਵਿੱਖੀ ਮਿਤੀ ਤੱਕ ਮੁਅੱਤਲ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਐਕਟ ਦੇ ਅਧੀਨ ਬਣਾਏ ਗਏ ਪ੍ਰਤੀਿਤ ਕਾਨੂੰਨ ਦੁਆਰਾ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।
A ਗਲਤ ਹੈ — ਰਿਪੋਰਟ ਪੜਾਅ ਤੀਜੇ ਰੀਡਿੰਗ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸਿਰਫ ਉਦੋਂ ਹੀ ਲੋੜੀਂਦਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਕਮੇਟੀ ਪੜਾਅ 'ਤੇ ਸੋਧਾਂ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਸਨ।
B ਗਲਤ ਹੈ — ਕਮੇਟੀ ਪੜਾਅ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਜਾਂਚ ਦਾ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਪੜਾਅ ਹੈ।
C ਗਲਤ ਹੈ — ਦੂਜੇ ਸਦਨ ਨੂੰ ਲੰਘਣਾ ਤੀਜੀ ਰੀਡਿੰਗ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਪਰ ਰਾਇਲ ਅਸੈਂਟ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਹੁੰਦਾ ਹੈ।
D ਗਲਤ ਹੈ — ਤੀਜੀ ਰੀਡਿੰਗ ਵੋਟ ਪਾਉਣ ਦਾ ਅੰਤਮ ਮੌਕਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਦਾ ਅੰਤਮ ਪੜਾਅ ਨਹੀਂ ਹੈ। (ਸੈਕਸ਼ਨ 1.2.2 ਦੇਖੋ।)
A. ਸੰਸਦ ਆਪਣੇ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਣ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਵਿੱਚ ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਅਸੀਮਤ ਹੈ।
B. ਸੰਸਦ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਆਪਣੇ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਣ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਵਿੱਚ ਅਸੀਮਤ ਹੈ।
C. ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਕਾਮਨਜ਼, ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਲਾਰਡਜ਼ ਅਤੇ ਮੋਨਾਰਕ ਸ਼ਾਮਲ ਹੁੰਦੇ ਹਨ।
D. ਸੰਸਦੀ ਸਰਵਉੱਚਤਾ 'ਘਰੇਲੂ' ਅਤੇ 'ਯੂਰਪੀਅਨ' ਸੀਮਾਵਾਂ ਦੇ ਅਧੀਨ ਹੈ।
E. ਸਰਕਾਰ ਸਮੇਤ ਹਰ ਕਿਸੇ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨ ਅਨੁਸਾਰ ਕਾਰਵਾਈ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ।
Answer & explanation
A ਸਹੀ ਹੈ — A.V. ਡਾਇਸੀ ਨੇ ਸੰਸਦੀ ਸਰਵਉੱਚਤਾ ਦੀ ਕਲਾਸੀਕਲ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕੀਤੀ: ਸੰਸਦ ਦੀਆਂ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਣ ਦੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ 'ਤੇ ਕੋਈ ਕਾਨੂੰਨੀ ਰੋਕ ਨਹੀਂ ਹੈ; ਕੋਈ ਹੋਰ ਵਿਅਕਤੀ ਜਾਂ ਸੰਸਥਾ ਪ੍ਰਾਇਮਰੀ ਕਨੂੰਨ ਦੀ ਵੈਧਤਾ 'ਤੇ ਸਵਾਲ ਨਹੀਂ ਉਠਾ ਸਕਦੀ ਹੈ; ਅਤੇ ਸੰਸਦ ਆਪਣੇ ਉੱਤਰਾਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਬੰਨ੍ਹ ਨਹੀਂ ਸਕਦੀ। ਉਹ ਮੰਨਦਾ ਸੀ ਕਿ ਸੰਸਦ ਸਭ ਤੋਂ ਉੱਤਮ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਣ ਵਾਲੀ ਸੰਸਥਾ** ਹੈ।
ਬੀ ਗਲਤ ਹੈ — ਡਾਇਸੀ ਦੀ ਥਿਊਰੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਥਾਰਟੀ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਨ ਕਰਦੀ ਹੈ; ਇਹ ਦਾਅਵਾ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ ਕਿ ਸੰਸਦ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਅਸੀਮਤ ਹੈ (ਸਿਆਸੀ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਮੌਜੂਦ ਹਨ)।
C ਗਲਤ ਹੈ — ਇਹ ਪਾਰਲੀਮੈਂਟ ਦੀ ਰਚਨਾ (ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਤਾਜ) ਦਾ ਵਰਣਨ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਡਾਇਸੀ ਦੀ ਪ੍ਰਭੂਸੱਤਾ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤ ਦਾ।
D ਗਲਤ ਹੈ — ਘਰੇਲੂ ਅਤੇ ਯੂਰਪੀ ਸੀਮਾਵਾਂ ਉਹ ਦਲੀਲਾਂ ਹਨ ਜੋ ਪ੍ਰਭੁਸੱਤਾ ਨੂੰ ਯੋਗ** ਹਨ; ਉਹ ਡਾਇਸੀ ਦਾ ਆਪਣਾ ਸਿਧਾਂਤ ਨਹੀਂ ਹਨ।
E ਗਲਤ ਹੈ — ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਨਿਯਮ ਦਾ ਵਰਣਨ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਇੱਕ ਵੱਖਰੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸਿਧਾਂਤ। (ਸੈਕਸ਼ਨ 1.1 ਦੇਖੋ।)
5. ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੀ ਵੰਡ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦਾ ਰਾਜ
SRA ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਅੰਦਰ ਇੱਕ ਵੱਖਰੇ ਸਿਰਲੇਖ ਵਜੋਂ 'ਜਾਇਜ਼ਤਾ, ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੀ ਵੰਡ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਰਾਜ' ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਸਤੰਬਰ 2026 ਦੀਆਂ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਇਸ ਗੱਲ ਦੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਜਾਂਚਯੋਗ ਹੈ। ਇਹ ਦੋ ਸਿਧਾਂਤ ਬੁਨਿਆਦੀ ਸਿਧਾਂਤ ਹਨ ਜੋ ਵਿਆਖਿਆ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਕਿਉਂ ਇਸ ਵਿਸ਼ੇ ਵਿੱਚ ਪੜ੍ਹੀਆਂ ਗਈਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਉਹਨਾਂ ਵਾਂਗ ਵਿਵਹਾਰ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਸੰਸਦੀ ਪ੍ਰਭੂਸੱਤਾ (ਪਿਛਲਾ ਭਾਗ) ਸਾਨੂੰ ਦੱਸਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕੌਣ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ; ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦਾ ਵੱਖ ਹੋਣਾ ਸਾਨੂੰ ਦੱਸਦਾ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜ ਸ਼ਕਤੀ ਕਿਵੇਂ ਵੰਡੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ ਤਾਂ ਕਿ ਕੋਈ ਵੀ ਸ਼ਾਖਾ ਬਹੁਤ ਸ਼ਕਤੀਸ਼ਾਲੀ ਨਾ ਬਣ ਜਾਵੇ; ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦਾ ਨਿਯਮ ਸਾਨੂੰ ਦੱਸਦਾ ਹੈ ਕਿ ਸਾਰੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ — ਸੰਸਦ ਅਤੇ ਤਾਜ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਸਮੇਤ — ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਕੀਤੀ ਜਾਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਨਾ ਕਿ ਮਨਮਾਨੇ ਢੰਗ ਨਾਲ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਯੂਨਾਈਟਿਡ ਕਿੰਗਡਮ ਦਾ ਕੋਈ ਇੱਕਲਾ ਕੋਡਬੱਧ ਸੰਵਿਧਾਨ* ਨਹੀਂ ਹੈ, ਦੋਵੇਂ ਸਿਧਾਂਤ ਕਨੂੰਨ, ਆਮ ਕਾਨੂੰਨ ਅਤੇ ਸੰਮੇਲਨ ਦੁਆਰਾ ਬੁਣੇ ਗਏ ਹਨ, ਅਤੇ ਉਹ ਇਸ ਵਿਸ਼ੇ ਵਿੱਚ ਹਰੇਕ ਵਿਸ਼ੇ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ: ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸੰਮੇਲਨ, ਅਧਿਕਾਰ, ਸੰਸਦੀ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਅਧਿਕਾਰ, ਨਿਆਂਇਕ ਸਮੀਖਿਆ ਅਤੇ ਮਨੁੱਖੀ ਅਧਿਕਾਰ ਐਕਟ 1998। ਇਹ ਭਾਗ ਦੱਸਦਾ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਆਪਣੇ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਕਰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਨਾਲ, ਉਹ ਦੋਵੇਂ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਕਰਦੇ ਹਨ।
ਫ੍ਰੈਂਚ ਨਿਆਂ-ਸ਼ਾਸਤਰੀ ਮੋਂਟੇਸਕਿਯੂ ਨਾਲ ਸਬੰਧਿਤ ਕਲਾਸੀਕਲ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸਿਧਾਂਤ, ਰਾਜ ਦੇ ਕਾਰਜਾਂ ਨੂੰ ਤਿੰਨ ਸ਼ਾਖਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਵੰਡਦਾ ਹੈ: ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ (ਜੋ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ), ਕਾਰਜਪਾਲਿਕਾ (ਜੋ ਨੀਤੀ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਲਾਗੂ/ਲਾਗੂ ਕਰਦਾ ਹੈ) ਅਤੇ ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ (ਜੋ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦੀ ਵਿਆਖਿਆ ਅਤੇ ਵਿਆਖਿਆ ਕਰਦਾ ਹੈ)। ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੇ ਵੱਖ ਹੋਣ ਦਾ ਸਿਧਾਂਤ ਇਹ ਮੰਨਦਾ ਹੈ ਕਿ, ਆਜ਼ਾਦੀ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਲਈ, ਇਹਨਾਂ ਤਿੰਨਾਂ ਕਾਰਜਾਂ ਨੂੰ ਜਿੱਥੋਂ ਤੱਕ ਸੰਭਵ ਹੋ ਸਕੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਜਾਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੁਆਰਾ ਅਭਿਆਸ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਹਰ ਇੱਕ ਦੂਜੇ 'ਤੇ ਜਾਂਚ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਜਿੱਥੇ ਸੱਤਾ ਇੱਕ ਹੱਥਾਂ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰਿਤ ਹੈ, ਉੱਥੇ ਅੱਤਿਆਚਾਰ ਦਾ ਖ਼ਤਰਾ ਹੈ।
| Branch | Core function | Principal UK bodies/personnel |
|---|---|---|
| Legislature | Makes and unmakes law (primary legislation) | The King-in-Parliament: the House of Commons, the House of Lords and the monarch (Royal Assent); the devolved legislatures within their competence |
| Executive | Formulates policy; implements and enforces the law; conducts government | The monarch (formally), the Prime Minister and Cabinet, government ministers, the civil service, the police and armed forces, and local authorities |
| Judiciary | Interprets and applies the law; resolves disputes; reviews the legality of executive action | The judges of the courts and tribunals, headed by the Supreme Court and the Lord Chief Justice |
ਯੂਕੇ ਕੋਲ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੀ ਇੱਕ ਸਖਤ, ਰਸਮੀ ਅਲੱਗਤਾ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਸ਼ਾਖਾਵਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਓਵਰਲੈਪ ਹੁੰਦੇ ਹਨ — ਸਭ ਤੋਂ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਅਤੇ ਕਾਰਜਕਾਰਨੀ ਵਿਚਕਾਰ। ਜਿੰਮੇਵਾਰ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਵੈਸਟਮਿੰਸਟਰ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਕਾਰਜਪਾਲਿਕਾ (ਸਰਕਾਰ) ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਬੈਠਦੀ ਹੈ: ਸੰਮੇਲਨ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਅਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਮੰਤਰੀਆਂ ਨੂੰ ਦੋ ਸਦਨਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਦੇ ਮੈਂਬਰ ਹੋਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਉਦੋਂ ਤੱਕ ਅਹੁਦੇ 'ਤੇ ਬਣੀ ਰਹਿੰਦੀ ਹੈ ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਇਹ ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਕਾਮਨਜ਼ ਦੇ ਭਰੋਸੇ ਨੂੰ ਹੁਕਮ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਕਾਰਨ ਕਰਕੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਵਿਦਵਾਨ ਵਾਲਟਰ ਬੈਗੇਹੌਟ ਨੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੇ 'ਕੁਸ਼ਲ ਰਾਜ਼' ਨੂੰ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਅਤੇ ਵਿਧਾਨਕ ਸ਼ਾਖਾਵਾਂ ਦੇ ਫਿਊਜ਼ਨ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਦੱਸਿਆ, ਨਾ ਕਿ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਵੱਖ ਹੋਣ ਦੀ ਬਜਾਏ।
ਵਿਧਾਨ ਪਾਲਿਕਾ/ਕਾਰਜਕਾਰੀ — ਮੰਤਰੀ ਸੰਸਦ ਦੇ ਮੈਂਬਰ ਹਨ; ਸਰਕਾਰ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਸੰਸਦੀ ਸਮਾਂ-ਸਾਰਣੀ ਨੂੰ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ; ਅਤੇ ਮੰਤਰੀ ਵਿਧਾਨਕ ਯੰਤਰਾਂ ਦੁਆਰਾ ਸੌਂਪੀ ਗਈ ਵਿਧਾਨਿਕ ਸ਼ਕਤੀ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਦੇ ਹਨ (ਇੱਕ ਕਾਰਜ ਜੋ ਪਦਾਰਥ ਵਿੱਚ ਵਿਧਾਨਿਕ ਹੈ ਪਰ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਹੈ)।
ਕਾਰਜਕਾਰੀ / ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ - ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਲਾਰਡ ਚਾਂਸਲਰ ਤਿੰਨੋਂ ਸ਼ਾਖਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਬੈਠਦਾ ਸੀ; ਕੁਝ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ ਅਤੇ ਪੁੱਛਗਿੱਛ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਦੇ ਅੰਦਰ ਨਿਰਣਾਇਕ ਕਾਰਜ ਕਰਦੇ ਹਨ; ਅਤੇ ਅਟਾਰਨੀ ਜਨਰਲ ਇੱਕ ਸਰਕਾਰੀ ਮੰਤਰੀ ਅਤੇ ਇੱਕ ਸੀਨੀਅਰ ਕਾਨੂੰਨ ਅਧਿਕਾਰੀ ਦੋਵੇਂ ਹਨ।
ਵਿਧਾਨ ਪਾਲਿਕਾ/ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ — 2009 ਤੱਕ ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਲਾਰਡਜ਼ ਦੀ ਅਪੀਲੀ ਕਮੇਟੀ** ('ਲਾਅ ਲਾਰਡਜ਼') ਸਭ ਤੋਂ ਉੱਚੀ ਅਦਾਲਤ ਸੀ ਪਰ ਫਿਰ ਵੀ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੇ ਅੰਦਰ ਬੈਠੀ ਸੀ; ਸੀਨੀਅਰ ਜੱਜ ਅਜੇ ਵੀ ਹਾਊਸ ਆਫ਼ ਲਾਰਡਜ਼ ਵਿੱਚ ਕਰਾਸਬੈਂਚ ਸਾਥੀਆਂ ਵਜੋਂ ਬੈਠ ਸਕਦੇ ਹਨ (ਹਾਲਾਂਕਿ ਉਹ ਹੁਣ ਉੱਥੇ ਨਿਰਣਾ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ)।
ਹਾਲਾਂਕਿ ਸ਼ਾਖਾਵਾਂ ਓਵਰਲੈਪ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ ਦੀ ਆਜ਼ਾਦੀ ਦੀ ਸਖ਼ਤ ਸੁਰੱਖਿਆ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਸੀਨੀਅਰ ਜੱਜ ਕਾਰਜਕਾਲ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦਾ ਆਨੰਦ ਮਾਣਦੇ ਹਨ (ਉਹ 'ਚੰਗੇ ਵਿਵਹਾਰ ਦੌਰਾਨ' ਅਹੁਦਾ ਰੱਖਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਇੱਕ ਸੀਨੀਅਰ ਜੱਜ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਸੰਸਦ ਦੇ ਦੋਵਾਂ ਸਦਨਾਂ ਦੁਆਰਾ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸੰਬੋਧਨ 'ਤੇ ਹੀ ਹਟਾਇਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ)), ਉਹਨਾਂ ਦੀਆਂ ਤਨਖ਼ਾਹਾਂ ਸੰਯੁਕਤ ਫੰਡ 'ਤੇ ਵਸੂਲੀਆਂ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ (ਇਸ ਲਈ ਉਹ ਸਾਲਾਨਾ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਵੋਟ ਦੇ ਅਧੀਨ ਨਹੀਂ ਹਨ), ਅਤੇ ਦਫ਼ਤਰ ਵਿੱਚ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਵਿਵਹਾਰ ਨੂੰ ਨਿਆਂਇਕ ਦੁਆਰਾ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਬਦਲੇ ਵਿੱਚ, ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ ਨਿਆਂਇਕ ਸਮੀਖਿਆ (ਅਧਿਆਇ 8) ਦੁਆਰਾ ਕਾਰਜਪਾਲਿਕਾ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਸੰਸਦ ਦੇ ਸਪੁਰਦ ਕੀਤੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਸੰਸਦ ਮੰਤਰੀ ਦੀ ਜਵਾਬਦੇਹੀ (ਅਧਿਆਇ 2) ਦੁਆਰਾ ਕਾਰਜਪਾਲਿਕਾ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਕਾਰਜਪਾਲਿਕਾ ਵਿਧਾਨਿਕ ਏਜੰਡੇ ਦੇ ਨਿਯੰਤਰਣ ਦੁਆਰਾ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰਦੀ ਹੈ।
ਕਾਨੂੰਨ ਦਾ ਰਾਜ ਇਹ ਸਿਧਾਂਤ ਹੈ ਕਿ ਹਰ ਕੋਈ — ਸਰਕਾਰ ਸਮੇਤ — ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਅਧੀਨ ਹੈ ਅਤੇ ਜਵਾਬਦੇਹ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਹ ਕਿ ਕਾਨੂੰਨੀ ਝਗੜਿਆਂ ਨੂੰ ਆਪਹੁਦਰੀ ਸ਼ਕਤੀ ਦੀ ਬਜਾਏ ਜਾਣੇ-ਪਛਾਣੇ, ਆਮ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਸੁਤੰਤਰ ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ ਦੁਆਰਾ ਹੱਲ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਮਾਨਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਹੈ: s. ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸੁਧਾਰ ਐਕਟ 2005 ਦਾ 1 ਇਹ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਐਕਟ 'ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਸ਼ਾਸਨ ਦੇ ਮੌਜੂਦਾ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸਿਧਾਂਤ' 'ਤੇ ਬੁਰਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਨਹੀਂ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਸਿਧਾਂਤ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਰਸਮੀ/ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਮਾਪ (ਕਨੂੰਨ ਕਿਵੇਂ ਬਣਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਇਸ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ) ਅਤੇ, ਇਸਦੀਆਂ ਵਿਆਪਕ ਧਾਰਨਾਵਾਂ ਵਿੱਚ, ਇੱਕ ਮੂਲ ਆਯਾਮ (ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਸਮੱਗਰੀ ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ) ਦੋਵੇਂ ਹਨ।
ਕਲਾਸਿਕ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨੀ ਏ.ਵੀ. ਡਾਇਸੀ ਐਨ ਇੰਟ੍ਰੋਡਕਸ਼ਨ ਟੂ ਦ ਸਟੱਡੀ ਆਫ ਦਾ ਲਾਅ ਆਫ ਦਾ ਕੰਸਟੀਟਿਊਸ਼ਨ (1885), ਜਿਸ ਨੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਸ਼ਾਸਨ ਦੇ *ਤਿੰਨ ਅਰਥਾਂ ਦੀ ਪਛਾਣ ਕੀਤੀ। ਡਾਇਸੀ ਦਾ ਖਾਤਾ ਇੱਕ ਮਿਆਰੀ SQE ਸੰਦਰਭ ਬਿੰਦੂ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਸਦੀ ਅਧੂਰੀ ਆਲੋਚਨਾ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ (ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਸਮੱਗਰੀ* ਬਾਰੇ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਕਹਿੰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਆਧੁਨਿਕ ਅਖਤਿਆਰੀ ਅਤੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਅਧਿਕਾਰ ਦੀ ਚੌੜਾਈ ਦੇ ਨਾਲ ਤਣਾਅ ਵਿੱਚ ਹੈ)।
ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ ਕੋਈ ਸਜ਼ਾ ਨਹੀਂ - ਕਿਸੇ ਨੂੰ ਵੀ ਸਜ਼ਾ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜਾਂ ਸਰੀਰ ਜਾਂ ਵਸਤੂਆਂ ਵਿੱਚ ਦੁੱਖ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਸਿਵਾਏ ਆਮ ਅਦਾਲਤਾਂ ਦੇ ਸਾਹਮਣੇ ਸਥਾਪਤ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਵੱਖਰੀ ਉਲੰਘਣਾ; ਇਹ ਆਪਹੁਦਰੀ ਸ਼ਕਤੀ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਸਿਧਾਂਤ ਹੈ।
ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਸਾਹਮਣੇ ਸਮਾਨਤਾ — ਹਰ ਵਿਅਕਤੀ, ਉਸ ਦਾ ਦਰਜਾ ਜਾਂ ਸਥਿਤੀ ਜੋ ਵੀ ਹੋਵੇ, ਸਾਧਾਰਨ ਕਾਨੂੰਨ ਅਤੇ ਸਾਧਾਰਨ ਅਦਾਲਤਾਂ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਖੇਤਰ ਦੇ ਅਧੀਨ ਹੈ; ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਆਮ ਕਾਨੂੰਨ ਤੋਂ ਕੋਈ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਛੋਟ ਨਹੀਂ ਮਿਲਦੀ।
ਸੰਵਿਧਾਨ ਸਾਧਾਰਨ ਕਾਨੂੰਨ ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਹੈ — ਯੂਕੇ ਵਿੱਚ, ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਅਧਿਕਾਰ (ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਨਿੱਜੀ ਆਜ਼ਾਦੀ) ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੇ ਇੱਕ ਅਮੂਰਤ, ਕੋਡਬੱਧ ਬਿੱਲ ਤੋਂ ਲਏ ਜਾਣ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਨਿਆਂਇਕ ਫੈਸਲਿਆਂ ਦਾ ਉਤਪਾਦ ਹਨ।
ਸਭ ਤੋਂ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਆਧੁਨਿਕ ਪੁਨਰ-ਨਿਰਮਾਣ ਲਾਰਡ ਬਿੰਘਮ ਦੁਆਰਾ ਦ ਰੂਲ ਆਫ ਲਾਅ (2010) ਵਿੱਚ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਉਸਨੇ ਸਿਧਾਂਤ ਨੂੰ ਅੱਠ ਉਪ-ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ ਤੋੜ ਦਿੱਤਾ। ਲਾਰਡ ਬਿੰਘਮ ਦਾ ਬਿਰਤਾਂਤ ਡਾਇਸੀ ਦੇ ਨਾਲੋਂ ਵਿਸ਼ਾਲ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਇਸ ਵਿੱਚ ਮੂਲ ਮਨੁੱਖੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ, ਜੋ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਰਾਜ ਦੀ ਇੱਕ ਮੌਲਿਕ ਧਾਰਨਾ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ।
ਕਾਨੂੰਨ ਪਹੁੰਚਯੋਗ ਅਤੇ ਜਿੱਥੋਂ ਤੱਕ ਸੰਭਵ ਹੋਵੇ, ਸਮਝਣ ਯੋਗ, ਸਪਸ਼ਟ ਅਤੇ ਅਨੁਮਾਨ ਲਗਾਉਣ ਯੋਗ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ;
ਕਨੂੰਨੀ ਅਧਿਕਾਰ ਅਤੇ ਦੇਣਦਾਰੀ ਦੇ ਸਵਾਲਾਂ ਨੂੰ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਦੁਆਰਾ ਹੱਲ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਨਾ ਕਿ ਵਿਵੇਕ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਦੁਆਰਾ;
ਕਨੂੰਨ ਸਭਨਾਂ ਉੱਤੇ ਬਰਾਬਰ ਲਾਗੂ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਸਿਵਾਏ ਕਿ ਜਿੱਥੇ ਬਾਹਰਮੁਖੀ ਅੰਤਰ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਨੂੰ ਜਾਇਜ਼ ਠਹਿਰਾਉਂਦੇ ਹਨ;
ਮੰਤਰੀਆਂ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਆਪਣੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਨੇਕ ਭਾਵਨਾ ਨਾਲ, ਨਿਰਪੱਖਤਾ ਨਾਲ, ਉਸ ਉਦੇਸ਼ ਲਈ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਜਿਸ ਲਈ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਉਹਨਾਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਨੂੰ ਪਾਰ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਅਤੇ ਗੈਰ-ਵਾਜਬ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ (ਨਿਆਂਇਕ ਸਮੀਖਿਆ ਦੀ ਬੁਨਿਆਦ);
ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਮੂਲ ਮਨੁੱਖੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਢੁਕਵੀਂ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ;
ਸੁਲਝਾਉਣ ਲਈ ਸਾਧਨ ਮੁਹੱਈਆ ਕੀਤੇ ਜਾਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ, ਬਿਨਾਂ ਮਨਾਹੀ ਵਾਲੀ ਲਾਗਤ ਜਾਂ ਬੇਲੋੜੀ ਦੇਰੀ, ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਸਿਵਲ ਝਗੜਿਆਂ (ਨਿਆਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ);
ਰਾਜ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕੀਤੀ ਗਈ ਨਿਰਣਾਇਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਨਿਰਪੱਖ ਹੋਣੀਆਂ ਚਾਹੀਦੀਆਂ ਹਨ (ਇੱਕ ਸੁਤੰਤਰ ਅਦਾਲਤ ਦੇ ਸਾਹਮਣੇ ਇੱਕ ਨਿਰਪੱਖ ਮੁਕੱਦਮਾ);
ਰਾਜ ਨੂੰ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ ਆਪਣੀਆਂ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ।
ਸੰਸਦ ਦੀ ਪ੍ਰਭੂਸੱਤਾ (ਸੰਸਦ ਕੋਈ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾ ਜਾਂ ਰੱਦ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਅਦਾਲਤਾਂ ਕਿਸੇ ਐਕਟ ਨੂੰ ਰੱਦ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ) ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਰਾਜ (ਜੋ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਬੁਨਿਆਦੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ) ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਸੰਭਾਵੀ ਤਣਾਅ ਹੈ। ਆਰਥੋਡਾਕਸ ਸਥਿਤੀ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਪ੍ਰਭੁਸੱਤਾ ਕਾਇਮ ਹੈ: ਸੰਸਦ ਦੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਐਕਟ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਅਦਾਲਤ ਨੂੰ ਇਸ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਭਾਵੇਂ ਉਹ ਇਸਨੂੰ ਬੁਨਿਆਦੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੇ ਉਲਟ ਸਮਝਦੀ ਹੈ (ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਅਦਾਲਤਾਂ HRA 1998 ਦੇ ਤਹਿਤ ਅਸੰਗਤਤਾ ਦਾ ਘੋਸ਼ਣਾ ਜਾਰੀ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਕਨੂੰਨ ਨੂੰ ਅਯੋਗ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ)। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਅਦਾਲਤਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਸ਼ਾਸਨ ਨੂੰ ਇੱਕ ਸ਼ਕਤੀਸ਼ਾਲੀ ਵਿਆਖਿਆਤਮਕ ਧਾਰਨਾ ਵਜੋਂ ਵਰਤਦੀਆਂ ਹਨ: ਉਹ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਪੜ੍ਹਣਗੀਆਂ, ਜਿੱਥੇ ਸ਼ਬਦ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦੇ ਹਨ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਅਦਾਲਤਾਂ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਬਾਹਰ ਕੱਢਣ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਨਹੀਂ, ਨਿਆਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਨੂੰ ਹਟਾਉਣਾ, ਜਾਂ ਬੁਨਿਆਦੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਦਖਲਅੰਦਾਜ਼ੀ ਕਰਨਾ ਬਿਨਾਂ ਸਭ ਤੋਂ ਸਪੱਸ਼ਟ ਭਾਸ਼ਾ ( ਕਾਨੂੰਨੀਤਾ ਦਾ ਸਿਧਾਂਤ ਰਾਜ ਵਿਭਾਗ ਦੇ ਸਾਬਕਾ ਸਕੱਤਰ *, p. 2 AC 115)। ਆਰ (ਜੈਕਸਨ) ਬਨਾਮ ਅਟਾਰਨੀ ਜਨਰਲ [2005] UKHL 56 ਵਿੱਚ ਓਬਿਟਰ ਟਿੱਪਣੀਆਂ ਵਿੱਚ, ਕੁਝ ਲਾਅ ਲਾਰਡਸ ਨੇ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਕਾਨੂੰਨ ਦਾ ਰਾਜ ਸੰਸਦੀ ਪ੍ਰਭੂਸੱਤਾ 'ਤੇ ਵੀ ਅੰਤਮ ਸੀਮਾਵਾਂ ਰੱਖ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਵਿਵਾਦਪੂਰਨ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ ਅਤੇ ਆਰਥੋਡਾਕਸ ਸਥਿਤੀ ਨਹੀਂ ਹੈ।