Constitutional and Administrative Law · அத்தியாயம் 1

Parliament and Parliamentary Sovereignty

Introduction

இந்த அத்தியாயம், அலகு 1 - மாநிலத்தின் முக்கிய நிறுவனங்கள் மற்றும் அவை எவ்வாறு ஒன்றோடொன்று தொடர்பு கொள்கின்றன, நாடாளுமன்றம் மற்றும் பாராளுமன்ற இறையாண்மை ஆகியவற்றின் மீது கவனம் செலுத்துகிறது. நீங்கள் பரிசோதிப்பீர்கள் ஏ.வி. பாராளுமன்ற மேலாதிக்கத்திற்கான டிசியின் பாரம்பரிய வரையறை, பதிவு செய்யப்பட்ட சட்ட விதி, மற்றும் உள்நாட்டு மற்றும் ஐரோப்பிய வரம்புகள் ஆகியவை பாராளுமன்றத்தின் சட்டத்தை உருவாக்கும் அதிகாரத்தை தகுதிப்படுத்துவதாகக் கூறப்பட்டது. பாராளுமன்றத்தின் பங்கு, அமைப்பு மற்றும் செயல்பாடுகள், ஒரு மசோதா சட்டமாக மாறும் சட்டமண்டல செயல்முறை மற்றும் பொது மசோதாக்கள் (அரசு மசோதாக்கள் மற்றும் தனியார் மசோதாக்கள்) மற்றும் தனியார் மசோதாக்கள் ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான வேறுபாட்டை நீங்கள் பரிசீலிப்பீர்கள்.

Assessment focus

SQE1 FLK1 மதிப்பீட்டிற்கு, பாராளுமன்ற இறையாண்மை என்ற அரசியலமைப்பு கோட்பாட்டை நீங்கள் புரிந்து கொள்ள வேண்டும் மற்றும் யதார்த்தமான சூழ்நிலைகளில் அதைப் பயன்படுத்த முடியும். நீங்கள் Dicey's பாரம்பரிய வரையறையை குறிப்பிடலாம், பதிவு செய்யப்பட்ட சட்ட விதி (Pickin v BRB) மற்றும் முதன்மை உள்நாட்டு வரம்புகளை (யூனியன் சட்டங்கள், அதிகாரப்பகிர்வு, சுதந்திரச் சட்டம், மறைமுகமாக ரத்து செய்வதற்கான வரம்புகள், முறை மற்றும் அதிகாரம்* விவாதம், *சட்டத்தின் விதி* மற்றும் அதிகார வரம்பு III) (EU உறுப்பினர் மற்றும் மனித உரிமைகள் சட்டம் 1998). கேள்விகள் ஒற்றை சிறந்த பதில் கேள்விகள் (SBAQs); நீங்கள் இந்த கொள்கைகளை பயன்படுத்துவீர்கள், முன்னணி வழக்குகள் மற்றும் சட்டங்களை நினைவுபடுத்துவீர்கள், மேலும் செயல்பாடுகள் மற்றும் சட்டமன்ற நிலைகளை வேறுபடுத்துவீர்கள். இது ஒரு மூடிய புத்தக மதிப்பீடாகும் - முக்கிய வழக்குகள், சட்டப் பிரிவுகள் மற்றும் ஐந்து சட்டப்பூர்வ நிலைகளை நினைவூட்டல்.

Study tips

1) டைசியின் மூன்று மூட்டுகளை மனப்பாடம் செய்யுங்கள்: (i) பாராளுமன்றத்தின் சட்டத்தை உருவாக்கும் அதிகாரத்தில் சட்டரீதியான கட்டுப்பாடு இல்லை; (ii) எந்த நபரும் அல்லது அமைப்பும் முதன்மைச் சட்டத்தின் செல்லுபடியை கேள்விக்குட்படுத்தக்கூடாது; (iii) பாராளுமன்றம் அதன் வாரிசுகளை பிணைக்க முடியாது. 2) பதிவு செய்யப்பட்ட சட்ட விதி மற்றும் அதன் அதிகாரம் - Pickin v BRB. 3) வரம்புகளின் இரண்டு நெடுவரிசைகள் (உள்நாட்டு v ஐரோப்பிய) - ஒவ்வொன்றிற்கும் ஒரு வழக்கு அல்லது சட்டத்தை கொடுக்க முடியும். 4) எக்ஸ்பிரஸ் மற்றும் மறைமுகமான ரத்து மற்றும் அரசியலமைப்புச் சட்டங்கள் (எ.கா. உரிமைகள் மசோதா 1689, HRA 1998, யூனியன் 1707*, **ECA 1972*க்கு எதிராக டி 1972-ஐச் செயல்படுத்த முடியாது. சுந்தர்லேண்ட் சிட்டி கவுன்சில். 4 6) சட்டமியற்றும் செயல்முறையின் ஐந்து நிலைகளை மனப்பாடம் செய்து, அரச ஒப்புதல் இறுதி நிலை.

1. பாராளுமன்ற இறையாண்மையைப் புரிந்துகொள்வது

இந்த அத்தியாயத்தில் இங்கிலாந்து பாராளுமன்றத்தின் செயல்பாடுகள் மற்றும் நடைமுறைகளை கருத்தில் கொண்டு நாடாளுமன்றம் மற்றும் பாராளுமன்ற இறையாண்மை மீது கவனம் செலுத்துகிறோம். உள்நாட்டு மற்றும் ஐரோப்பிய வரம்புகளுக்குத் தகுதிபெறுவதற்கு முன், பாராளுமன்ற மேலாதிக்கம் மற்றும் பதிவு செய்யப்பட்ட சட்ட விதி ஆகியவற்றுடன் நாங்கள் தொடங்குகிறோம்.

பாராளுமன்ற இறையாண்மை (டைசியின் பாரம்பரிய வரையறை) ஏ.வி. பாராளுமன்ற மேலாதிக்கத்தின் செவ்வியல் வரையறையை டிசி வழங்கினார். பாராளுமன்றத்தின் சட்டம் இயற்றும் அதிகாரங்களுக்கு எந்த சட்டத் தடையும் இல்லை என்று அவர் சுட்டிக்காட்டினார்; முதன்மைச் சட்டத்தின் செல்லுபடியை வேறு எந்த நபரும் அல்லது அமைப்பும் கேள்வி கேட்கக்கூடாது; மற்றும் பாராளுமன்றம் அதன் வாரிசுகளை பிணைக்க முடியாது. நாடாளுமன்றம் சட்டத்தை உருவாக்கும் மிக உயர்ந்த அமைப்பு என்று அவர் நம்பினார்.
பதிவு செய்யப்பட்ட சட்ட விதிபொதுச் சட்டம் மூலம் நீதிமன்றங்களால் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு விதி. பதிவுசெய்யப்பட்ட சட்ட விதியானது, அரச ஒப்புதலை பெற்றவுடன், பாராளுமன்றத்தின் சட்டத்தின் செல்லுபடியை சவால் செய்ய அல்லது ஏற்க மறுக்க இங்கிலாந்து நீதிமன்றங்களை அனுமதிக்காது. Pickin v BRB இல், அரச சம்மதத்தைப் பெற்ற ஒரு சட்டத்தின் செல்லுபடியை நீதிமன்றம் கேள்வி கேட்காது என்று லார்ட்ஸ் கூறினார். நாடாளுமன்றச் சட்டத்தை புறக்கணிக்க அல்லது முறைகேடான நடைமுறைகளை விசாரிக்க நீதிமன்றத்திற்கு அதிகாரம் இல்லை. UK பாராளுமன்றத்திற்கு உச்ச சட்டமியற்றும் அதிகாரம்** உள்ளது என்பதை இது நிரூபிக்கிறது.
Key point
பாராளுமன்றத்தின் வரம்பற்ற சட்டமியற்றும் திறனுக்கான எடுத்துக்காட்டுகள் பின்வருமாறு:
(i) சட்டம் சர்வதேச சட்டத்தை மீறலாம்;
(ii) சட்டம் அரசியலமைப்பு மரபுகளை மீறலாம்;
(iii) சட்டம் அரசியலமைப்பை மாற்றலாம்;
(iv) சட்டம் பின்னோக்கிச் செயல்படலாம்;
(v) சட்டம் அரச சிறப்புரிமையின் அம்சங்களை ரத்து செய்யலாம் அல்லது குறைக்கலாம்.

1.1.1 பாராளுமன்றத்தின் மேலாதிக்கத்தின் மீதான வரம்புகள்

பாராளுமன்ற மேலாதிக்கம் இனி முழுமையானதாகக் கருதப்படாது மற்றும் சில வரம்புகளுக்கு உட்பட்டது என்று வாதிடலாம், அவை பொதுவாக 'உள்நாட்டு' மற்றும் 'ஐரோப்பிய' என வகைப்படுத்தப்படுகின்றன.

1.1.1.1 உள்நாட்டு வரம்புகள்

யூனியன் சட்டங்கள் பாராளுமன்றத்தின் முழுமையான அதிகாரத்தை மட்டுப்படுத்தலாம். யூனியன் சட்டங்கள் தனியான ஸ்காட்டிஷ் சட்ட அமைப்பு மற்றும் சர்ச் ஆஃப் ஸ்காட்லாந்து 'என்றென்றும்' பாதுகாக்கப்படும் என்று தெளிவாக அறிவித்தது. இதன் விளைவாக, பாராளுமன்றம் 'சுதந்திரமின்றி பிறக்கிறது' என்று கூறப்பட்டது, ஏனெனில் அதன் அதிகாரம் யூனியன் சட்டங்களின் விதிமுறைகளால் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது மற்றும் அதன் விதிகளை மீறுவதற்கு சட்டமியற்ற முடியாது: எடுத்துக்காட்டாக, ஸ்காட்டிஷ் சட்ட அமைப்பு மற்றும் சர்ச் ஆஃப் ஸ்காட்லாந்து ஆகியவற்றை மாற்றுவதற்கான சட்டங்களை பாராளுமன்றம் நிறைவேற்ற முடியாது. யூனியன் சட்டங்களின் விதிமுறைகள் வெஸ்ட்மின்ஸ்டர் பாராளுமன்றத்திற்கு (MacCormick v Lord Advocate (1953)).

ஸ்காட்டிஷ் அதிகாரப்பகிர்வு பாராளுமன்றத்தின் அதிகாரத்தை கட்டுப்படுத்துகிறது. பாராளுமன்றச் சட்டங்கள் வட அயர்லாந்து, ஸ்காட்லாந்து மற்றும் வேல்ஸில் புதிய சட்டமன்ற அமைப்புகளுக்கு அதிகாரத்தைப் பகிர்ந்தளிக்கின்றன, ஸ்காட்டிஷ் பாராளுமன்றம் பொதுவாக மற்ற இரண்டு அமைப்புகளை விட அதிக சட்டமியற்றும் அதிகாரத்தைக் கொண்டுள்ளது. ஸ்காட்லாந்து சட்டம் 1998 இன் கீழ், சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் சட்ட விவகாரங்கள் போன்ற சில பகுதிகளில் சட்டமியற்றும் அதிகாரத்துடன், ஸ்காட்லாந்து பாராளுமன்றம் மற்றும் நிர்வாக அமைப்பு நிறுவப்பட்டது. ஸ்காட்லாந்து சட்டம் 1998 ஸ்காட்லாந்து சட்டம் 2016 மூலம் திருத்தப்பட்டது, இது வருமான வரி மாறுபடும் அதிகாரங்கள் உட்பட பகிர்ந்தளிக்கப்பட்ட அதிகாரங்களின் வரம்பை அதிகரித்தது. ஸ்காட்லாந்து சட்டம் 2016 ஸ்காட்டிஷ் பாராளுமன்றமும் நிர்வாகமும் இங்கிலாந்து அரசியலமைப்பு ஏற்பாடுகளின் நிரந்தர பகுதி என்று அறிவிக்கிறது; வாக்கெடுப்பில் ஸ்காட்டிஷ் மக்கள் வாக்களிக்காத வரை அவை ஒழிக்கப்பட முடியாது, மேலும் ஸ்காட்லாந்து நாடாளுமன்றத்தின் அனுமதியின்றி இங்கிலாந்து நாடாளுமன்றம் பகிர்வு விவகாரங்கள் தொடர்பாக சட்டம் இயற்றாது.

சுதந்திரச் செயல்கள் பெரும் அரசியல், பொருளாதார மற்றும் சமூக அமைதியின்றி சில சட்டங்களை ரத்து செய்ய நடைமுறையில் சாத்தியமற்றதாக ஆக்குகிறது. பல்வேறு சட்டங்களை இயற்றுவதன் மூலம் முன்னாள் பிரிட்டிஷ் காலனிகளுக்கு பாராளுமன்றம் சுதந்திரம் வழங்கியது; அத்தகைய சட்டத்தை திரும்பப் பெறுவதும் ரத்து செய்வதும் பாராளுமன்றத்தால் சாத்தியமற்றது. எடுத்துக்காட்டாக, ஸ்காட்லாந்திற்குச் சட்டம் இயற்றும் வெஸ்ட்மின்ஸ்டரின் உரிமையை மீண்டும் உறுதிப்படுத்துவது கிட்டத்தட்ட சாத்தியமற்றது, ஏனெனில் அவ்வாறு செய்வது அரசியல் நெருக்கடி. அரசியல் காரணங்களுக்காக இத்தகைய சட்டத்தை பாராளுமன்றம் ரத்து செய்வது மிகவும் கடினம்.

மறைமுகமான ரத்து கோட்பாட்டின் வரம்புகள். பாராளுமன்றம் வெளிப்படையாகவோ மறைமுகமாகவோ முந்தைய அல்லது பிந்தைய சட்டத்தின் உள்ளடக்கங்களை ரத்து செய்ய முடியும் என்றாலும், மறைமுகமான ரத்துக்கு வரம்புகள் உள்ளன. பொதுவாக இரண்டு வகையான சட்டங்கள் உள்ளன: 'சாதாரண' மற்றும் 'அரசியலமைப்பு'. Thoburn v Sunderland நகர சபை படி, Laws LJ ஒரு அரசியலமைப்பு சட்டம் - குறிப்பாக குடிமகனுக்கும் மாநிலத்திற்கும் இடையிலான சட்ட உறவு, மற்றும் அடிப்படை அரசியலமைப்பு உரிமைகள் - மறைமுகமாக ரத்து செய்ய முடியாது. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், சாதாரண சட்டங்கள் மறைமுகமாக ரத்து செய்யப்படலாம், அதே நேரத்தில் அரசியலமைப்பு சட்டங்கள் ரத்து செய்யப்படலாம்.

Key point
தோபர்ன் இல் சட்டங்கள் எல்ஜே வழங்கிய அரசியலமைப்புச் சட்டங்களின் எடுத்துக்காட்டுகள் அரசியலமைப்பு சட்டத்தை ரத்து செய்ய, பாராளுமன்றம் 'வெளிப்படையான வார்த்தைகளை' பயன்படுத்த வேண்டும். மில்லர் எதிராக ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திலிருந்து வெளியேறுவதற்கான மாநிலச் செயலர் இல், ECA 1972 என்பது மறைமுகமாக ரத்து செய்ய முடியாத அரசியலமைப்புச் சட்டம் என்று உச்ச நீதிமன்றம் ஒப்புக்கொண்டது.

'முறை மற்றும் வடிவம்' விவாதம் (பதிவு). முறை மற்றும் வடிவம், அல்லது பொறித்தல், கோட்பாடு சட்டத்தில் செயல்முறை தேவைகளை திணிப்பதன் மூலம் ஒரு சட்டத்தை நிறைவேற்றுவது, திருத்துவது அல்லது ரத்து செய்வது கடினமாக்கலாம். நாடாளுமன்றச் சட்டங்கள் 1911 மற்றும் 1949-ன் கீழ், பிரபுக்கள் சபை மூலம் சட்டம் இயற்றப்படுவதற்கான தேவையை பாராளுமன்றம் நீக்கியது, இது 'எளிதாக' சட்டம் இயற்றுகிறது. பாராளுமன்றம் சட்டமியற்றுவதை 'எளிதாக' மாற்றினால், எதிர்கால பாராளுமன்றம் சட்டமியற்றுவதை 'கடினமான' ஆக மாற்றலாம் என்று வாதிடப்பட்டது - எனவே முந்தைய பாராளுமன்றம் எதிர்கால பாராளுமன்றம் பின்பற்ற வேண்டிய சிக்கலான நடைமுறையை விதிக்கலாம். நிலைப்பாடு தெளிவாக இல்லை மற்றும் அதிகாரப்பூர்வ பதில் இல்லை என்றாலும், சட்டத்தை நிலைநிறுத்துவது சாத்தியம் (A-G for NSW v Trethowan) என்று நீதிமன்றங்கள் கூறியுள்ளன.

சட்டத்தின் ஆட்சி. பாராளுமன்ற மேலாதிக்கத்திற்கும் சட்டத்தின் ஆட்சிக்கும் இடையே படிநிலை பற்றி சர்ச்சைகள் உள்ளன. டைசி படி, பாராளுமன்றத்தின் மேலாதிக்கம் - அல்ல சட்டத்தின் ஆட்சி - பிரதம அரசியலமைப்பு கொள்கை ஆகும். இருப்பினும், R (ஜாக்சன்) v A-G இல், அவர்களின் சில இறைவாக்கினர்கள் (மறுபவர்கள்) பாராளுமன்ற மேலாதிக்கம் என்பது பொதுச் சட்டத்தின் கட்டுமானம் என்றும், தீவிர சூழ்நிலைகளில், சட்டத்தின் ஆட்சிக்கு முரணான ஒரு சட்டத்தை அங்கீகரிக்க நீதிமன்றங்கள் மறுக்கக்கூடும் என்றும் பரிந்துரைத்தனர். உதாரணமாக, நீதிமன்ற மறுஆய்வை ஒழிப்பதற்கு பாராளுமன்றம் சட்டம் இயற்றினால், நீதிமன்றங்கள் சட்டத்தை நிலைநிறுத்த மறுக்கலாம்**.

ஹென்றி VIII அதிகாரங்கள். ஹென்றி VIII அதிகாரங்கள் அரசாங்கத்திற்கு சட்டத்தை உருவாக்கும் அதிகாரத்தை வழங்குகின்றன, சம்பந்தப்பட்ட அரசாங்க அமைச்சரை மாற்றம் சில முதன்மையான சட்டங்களை அல்லது ரத்துசெய்ய அனுமதிக்கின்றன. அரசாங்க அமைச்சர்களுக்கும் முக்கியமான சட்டம் இயற்றும் அதிகாரங்கள் உள்ளன, ஏனெனில் பாராளுமன்றத்திற்கு பிரதிநிதித்துவ சட்டத்தை ஆய்வு செய்ய குறைந்த வாய்ப்புகள் உள்ளன. இது பாராளுமன்ற இறையாண்மையின் அடிப்படைக் கோட்பாட்டிற்கு **முரணாக உள்ளது, ஏனெனில் இது அமைச்சர்கள் சட்டங்களை மாற்றியமைக்க உதவுகிறது.

1.1.1.2 ஐரோப்பிய வரம்புகள்

உள்நாட்டு கட்டுப்பாடுகளுக்கு கூடுதலாக, ஐரோப்பிய கட்டுப்பாடுகள் உள்ளன. ஒரு முன்னாள் உறுப்பு நாடாக, UK பல்வேறு ஒப்பந்தங்களின் கீழ் EU கடமைகளை நிறைவேற்றுவதை உறுதி செய்ய வேண்டும் - எடுத்துக்காட்டாக ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் செயல்பாட்டிற்கான ஒப்பந்தம் (TFEU), ஆம்ஸ்டர்டாம் ஒப்பந்தம் மற்றும் நைஸ் ஒப்பந்தம். கட்டுரை 288 TFEU உறுப்பு நாடுகள் தங்கள் தேசிய சட்டத்தில் உத்தரவுகளை செயல்படுத்த வேண்டும் என்று கூறுகிறது. இந்த ஒப்பந்தங்களை மீறுவது சர்வதேச சட்டத்தை மீறுவதாகும், மேலும் அரசு பொறுப்புக்கு வழிவகுக்கும்.

பாராளுமன்ற மேலாதிக்கத்தின் கோட்பாடு ஐரோப்பிய சமூகங்கள் சட்டம் 1972 மூலம் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது, இதன் மூலம் பாராளுமன்றம் உள்நாட்டுச் சட்டத்தில் ஐரோப்பிய ஒன்றிய ஒப்பந்தங்களை செயல்படுத்தியது. ECA 1972 இன் பிரிவு 2(4) என்பது மிக முக்கியமான பிரிவு: 'எந்த ஒரு சட்டமும் நிறைவேற்றப்படும் அல்லது நிறைவேற்றப்பட வேண்டும்... இந்த பிரிவின் மேற்கூறிய விதிகளுக்கு உட்பட்டு செயல்பட வேண்டும்'. உள்நாட்டு நீதிமன்றங்கள் s.2(4) இன் இரண்டு உறுப்புகளை விளக்கின.

முதல் மூட்டு — 'கருத்து கொள்ளப்படும்': நீதிமன்றங்கள் ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டத்திற்கு இணங்க இங்கிலாந்து சட்டத்தை படித்து விளக்க வேண்டும். Pickstone v Freemans, Litster v Forth Dry Dock மற்றும் Webb v EMO போன்ற முந்தைய வழக்குகளைக் குறிப்பிட்டு, UK நீதிமன்றங்கள் UK சட்டத்தை விளக்கி, முடிந்த வரையில் தொடர்புடைய உத்தரவைச் செயல்படுத்தத் தயாராக உள்ளன.

இரண்டாவது மூட்டு - 'விளைவை ஏற்படுத்தும்': Factortame மற்றும் ex p EOC ஆகியவை பாராளுமன்ற மேலாதிக்கத்தில் ஒரு முக்கியமான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது. நேரடியாகச் செயல்படும் ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சட்டத்துடன் பாராளுமன்றச் சட்டத்தின் செயல்பாடு பொருந்தாத நிலையில், ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் (Factortame (No.2) இல் உள்ள குறிப்பு குறித்த ECJ தீர்ப்பைத் தொடர்ந்து) ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சட்டத்தை முன்னுரிமை இருக்க வேண்டும் என்று தீர்மானித்தது.

Factortame, UK அங்கத்துவ நாடாக இருக்கும் போது, சீரற்ற உள்நாட்டுச் சட்டங்களை விட ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சட்டத்திற்கு முன்னுரிமை கொடுக்கப்பட்டதாகச் சுட்டிக்காட்டினாலும், EU சட்டத்தின் விதிகளை வெளிப்படையாக ரத்து செய்வதிலிருந்து பாராளுமன்றத்தைத் தடுக்க எதுவும் இல்லை - எனவே ECA 1972 ஆனது வெளிப்படையாக ரத்து செய்யப்படவில்லை என உறுதிசெய்யப்பட்டது. இறுதி உணர்வு. ஐரோப்பிய யூனியன் (திரும்பப் பெறுதல்) சட்டம் 2018 ECA 1972'வெளியேறும் நாள்' அன்று (31 ஜனவரி 2020) ரத்து செய்தது. சில காலத்திற்கு, பல ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சட்டங்கள் 'தங்கும் ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சட்டம்' எனத் தொடர்ந்து பயன்படுத்தப்பட்டன, ஆனால் தக்கவைக்கப்பட்ட ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சட்டம் (திரும்பப் பெறுதல் மற்றும் சீர்திருத்தம்) சட்டம் 2023 உள்நாட்டுச் சட்டத்தில் * 1 ஜனவரி 2024 முதல் நடைமுறைக்கு வரும் மற்றும் 'ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சட்டம் என மறுபெயரிடப்பட்டது. பாராளுமன்ற இறையாண்மை மீதான ஐரோப்பிய ஒன்றிய வரம்புகள் இப்போது வரலாற்று** முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை.

மனித உரிமைகள் சட்டம் 1998 (HRA) பாராளுமன்ற மேலாதிக்கத்திலும் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது. தனிநபர்கள் உள்நாட்டு நீதிமன்றத்தில் மாநாட்டு உரிமைகளை மீறுவதாகக் கோரலாம். 'பலவீனமான' முறை மூலம் மாநாட்டை UK சட்டத்தில் இணைக்க அரசாங்கம் தேர்வுசெய்தது. s.2 HRA 1998 இன் கீழ், UK நீதிமன்றங்கள் ஐரோப்பிய மனித உரிமைகள் நீதிமன்றத்தின் (ECtHR) தீர்ப்புகளை கணக்கில் (ஆனால் கட்டுப்படாமல்) எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும். இருப்பினும் HRA பாராளுமன்ற மேலாதிக்கத்தில் ஒரு முக்கியமான தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது, குறிப்பாக s.3 மற்றும் s.4 தொடர்பாக.

HRA 1998, பிரிவு 3 — விளக்கம்முதன்மை மற்றும் கீழ்நிலைச் சட்டங்களை நீதிமன்றங்கள் படித்து நடைமுறைப்படுத்த வேண்டும் மாநாட்டு உரிமைகளுக்கு இணங்க 'அவ்வாறு செய்ய இயலும் வரை'. R v A (எண்.2) மற்றும் Ghaidan v Godin-Mendoza இல், நீதிமன்றங்கள் s.3 இன் கீழ் தங்கள் விளக்க அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்தும்போது 'நோக்கமான' அணுகுமுறையை ஏற்றுக்கொண்டன.
HRA 1998, பிரிவு 4 — இணக்கமின்மையின் அறிவிப்புமாநாட்டு உரிமைகளுடன் இணக்கமாக சட்டத்தை விளக்குவதற்கு நீதிமன்றங்களால் முடியவில்லை என்றால், நீதிமன்றம் பொருத்தமற்ற அறிவிப்பை (ஆண்டர்சன்) செய்யலாம். அத்தகைய அறிவிப்பு வெறும் ஒரு சட்ட அறிக்கை மற்றும் சட்டத்தை செல்லாது; எவ்வாறாயினும், அரசியல் அழுத்தம்** தொடர்புடைய சட்டத்தை திருத்த அல்லது ரத்து செய்ய பாராளுமன்றத்தை கட்டாயப்படுத்தலாம்.

எடுத்துக்காட்டாக, ஆர் (ஆண்டர்சன்) v உள்துறைச் செயலர் இல், இணக்கமான விளக்கம் சட்டத்தின் வார்த்தைகளுக்கு வெளிப்படையாக முரண்படும் என்பதால் நீதிமன்றம் பொருந்தாத ஒரு அறிவிப்பை வெளியிட்டது; குற்றம் சாட்டப்பட்ட சட்டம் முடிவு எடுத்த மூன்று மாதங்களுக்குள் ரத்து செய்யப்பட்டது. பாராளுமன்றம் HRA 1998 ஐ திருத்தலாம் மற்றும் வெளிப்படையாக ரத்து செய்ய முடியும் என்றாலும், அதை திரும்பப் பெறுவது அரசியல் மற்றும் சமூக அமைதியின்மையை ஏற்படுத்தலாம், ஏனெனில் சட்டம் குடிமக்களுக்கு அடிப்படை சிவில் உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்களை வழங்குகிறது, எனவே பாராளுமன்றம் அதை ரத்து செய்ய வாய்ப்பில்லை. உண்மையில், கன்சர்வேடிவ் கட்சி அதன் 2015 தேர்தலில் இரத்து செய்து அதற்கு பதிலாக இங்கிலாந்து உரிமைகள் மற்றும் பொறுப்புகள் சட்டத்தை கொண்டு வருவதற்கு உறுதியளித்தது, ஆனால் பின்னர் HRA 1998 ஐ வைத்து 'புதுப்பிக்க' திட்டமிடப்பட்டது.

{"தலைப்புகள்": ["உள்நாட்டு வரம்புகள்", "ஐரோப்பிய வரம்புகள்"], "வரிசைகள்": [["தி யூனியன் செயல்கள்", "ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் உறுப்பினர்"], ["பகிர்வகம்", "மனித உரிமைகள் சட்டம் 1998இச் சட்டத்தின் தாக்கம்,**"] ECA 1972 அல்லது மனித உரிமைகள் சட்டம் 1998"], ["மறைமுகமான ரத்து", "—"], ["The 'முறை மற்றும் வடிவம்' விவாதம்", "—"], ["H", V விதி" அதிகாரங்கள்*", "—"]]}

பிரிவு 1.1க்கான முக்கிய குறிப்புகள்: ① Dicey — பாராளுமன்றம் உச்ச சட்டத்தை உருவாக்கும் அமைப்பு: எந்த சட்ட கட்டுப்பாடும் இல்லை, எந்த அமைப்பும் முதன்மை சட்டத்தை கேள்வி கேட்க முடியாது, மேலும் பாராளுமன்றம் அதன் வாரிசுகளை பிணைக்க முடியாது. ② பதிவு செய்யப்பட்ட சட்ட விதிராயல் அசென்ட் (Pickin v BRB) பெற்றவுடன் நீதிமன்றங்கள் ஒரு சட்டத்தை கேள்வி கேட்க முடியாது. ③ உள்நாட்டு வரம்புகள் — யூனியன் சட்டங்கள் (மேக்கார்மிக்), அதிகாரப்பகிர்வு (ஸ்காட்லாந்து சட்டங்கள் 1998 & 2016), சுதந்திரச் சட்டங்கள், மறைமுகமான ரத்து அரசியலமைப்புச் சட்டங்களின் வரம்புகள் (தோபர்ன்-படிவம்), மில்லர் மற்றும் விவாதம் (Trethowan), சட்டத்தின் ஆட்சி (R (ஜாக்சன்) v A-G) மற்றும் Henry VIII அதிகாரங்கள். ④ ஐரோப்பிய வரம்புகள் — EU உறுப்பினர் (ECA 1972 s.2(4); Factortame) மற்றும் HRA 1998 (s.3 விளக்கம்; s.4** இணக்கமின்மை அறிவிப்பு).

2. பாராளுமன்றத்தின் பங்கு

பாராளுமன்றம் என்பது அரசாங்கத்தின் சட்டமன்ற அமைப்பு. சட்டத்தை உருவாக்குவதை விட அரசாங்கத்தின் சட்ட முன்மொழிவுகளை முறைப்படி இயற்றுவது என அதன் பங்கு விவரிக்கப்படலாம். பாராளுமன்றத்தின் நான்கு செயல்பாடுகள், அதன் கூட்டமைப்பு (இரண்டு சபைகள்), சட்டமன்ற செயல்முறை, மற்றும் பல்வேறு மசோதா வகைகள் ஆகியவற்றை நாங்கள் இங்கு கருதுகிறோம்.

Key point
நாடாளுமன்றத்தின் நான்கு பணிகள்:
(i) அரசாங்கத்தின் பணியாளர்களை வழங்குதல்;
(ii) 'சட்டப்பூர்வமாக்குதல்' அரசு எடுத்த நடவடிக்கைகள்;
(iii) விசாரணைகள் மற்றும் விசாரணைகள் மூலம் அரசாங்கத்தை மேற்பார்வை செய்தல்;
(iv) அரசாங்கம் அதன் சட்டப்பூர்வ கடமைகள் மற்றும் சட்ட முன்மொழிவுகளை நிறைவேற்ற தேவையான நிதியை அங்கீகாரம் செய்தல்.

1.2.1 பாராளுமன்றத்தின் அமைப்பு

UK பாராளுமன்றம் இரண்டு தனித்தனி சபைகளைக் கொண்டுள்ளது: ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸ் மற்றும் ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ். அவர்களின் பணி ஒத்ததாகும் - சட்டங்களை உருவாக்குதல் (சட்டங்கள்), அரசாங்கத்தின் பணிகளைச் சரிபார்த்தல் (ஆய்வு), தற்போதைய பிரச்சினைகளை விவாதித்தல். பொதுவாக, ஒரு சபையில் எடுக்கப்படும் முடிவுகள் மற்றொன்றால் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும், எனவே இரண்டு அறை அமைப்பு இரு அவைகளுக்கும் சரிபார்ப்பு மற்றும் சமநிலை ஆக செயல்படுகிறது.

ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸ் என்பது பிரதிநிதித்துவ அமைப்பாகும் அதன் உறுப்பினர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட. தற்போது 650 நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் உள்ளனர். காமன்ஸ் உறுப்பினர்கள் (MPகள்) அன்றைய பெரிய அரசியல் பிரச்சினைகள் மற்றும் புதிய சட்டங்களுக்கான முன்மொழிவுகள் குறித்து விவாதிக்கின்றனர். வரிகளை உயர்த்தும் மசோதாக்களை அங்கீகரிப்பதன் மூலம் அரசாங்கத்திற்கு பணம்** வழங்குவதற்கும் ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸ் பொறுப்பாகும்.

ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் தேர்ந்தெடுக்கப்படவில்லை மற்றும் பிரதிநிதித்துவ அமைப்பு அல்ல. பெரும்பாலான உறுப்பினர்கள் வாழ்க்கை சகாக்கள் லைஃப் பீரேஜஸ் சட்டம் 1958ன் கீழ் நியமிக்கப்பட்டவர்கள். ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் (பரம்பரை சகாக்கள்) சட்டம் 2026ஐத் தொடர்ந்து, மீதமுள்ள பரம்பரை சகாக்களின் அமர்ந்து வாக்களிப்பதற்கான உரிமையை நீக்கியது, தற்போதைய உறுப்பினர் பின்வருவனவற்றை உள்ளடக்கியது:

The Lords TemporalLife Peerages Act 1958 இன் கீழ் உருவாக்கப்பட்டது (பரம்பரை சகாக்கள் ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் (பரம்பரை சகாக்கள்) சட்டம் 2026** மூலம் விலக்கப்பட்டனர்); மற்றும்

லார்ட்ஸ் ஸ்பிரிச்சுவல் - இங்கிலாந்து தேவாலயத்தின் 26 பிஷப்கள் மற்றும் பேராயர்கள்**.

ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் ஒவ்வொரு சட்டத்தின் விவரங்களையும் ஆராய்வதற்கும் முழுமையாக்குவதற்கும் நேரத்தை செலவிடுகிறது. சட்டங்களை உருவாக்குதல் மற்றும் வடிவமைத்தல் மற்றும் சரிபார்த்தல் மற்றும் சவாலுக்கு** அரசாங்கத்தின் பணியை ஆண்டவர்கள் பகிர்ந்து கொள்கிறார்கள்.

{"தலைப்புகள்": ["The House of Commons", "The House of Lords"], "rows": [["பொதுவாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவர்கள்", "பொதுவாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படவில்லை"], ["தற்போது 650 நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள்", "பெரும்பாலான உறுப்பினர்கள் Life 10, 1000 சட்டத்தின் கீழ் LeBe பெரிய அரசியல் சிக்கல்கள்", "மீதமுள்ள பரம்பரை சகாக்கள் ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் (பரம்பரை சகாக்கள்) சட்டம் 2026"], ["புதிய சட்டங்களை முன்மொழிகிறது", "26 பிஷப்கள் மற்றும் பேராயர்கள் ["வரிகளை உயர்த்தும் மசோதாக்களை அங்கீகரிப்பதன் மூலம் அரசாங்கத்திற்கு பணம் வழங்குவதற்கான பொறுப்பு, "ஒவ்வொரு சட்டத்தின் விவரங்களையும் ஆராய்ந்து முழுமைப்படுத்துகிறது"], ["—", "சட்டங்களை உருவாக்குதல் மற்றும் வடிவமைத்தல் மற்றும் சரிபார்ப்பு மற்றும் சவால்* அரசாங்கத்தின் பணிகளைப் பகிர்ந்துகொள்வது"]}

Key point
பாராளுமன்றத்தின் இரு அவைகளும் ஒரு மசோதாவை நிறைவேற்ற வேண்டும் என்றாலும், ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸ் இரண்டில் மிகவும் முக்கியமானது. ஏனெனில் இதன் உறுப்பினர்கள் பொதுத் தேர்தல்களில் வாக்களிக்கும் குடிமக்களால் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்; எனவே ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸ் தேர்ந்தெடுக்கப்படாத ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸை விட ஜனநாயக சட்டபூர்வமான

1.2.2 சட்டமன்ற செயல்முறை

பாராளுமன்றத்தின் சட்டமாக ஆக, ஒரு மசோதா பொதுவாக இரு அவைகளாலும் நிறைவேற்றப்பட வேண்டும், மேலும் ஒவ்வொரு அவையிலும் ஒரு நீண்ட மற்றும் சிக்கலான செயல்முறை உள்ளது. அனைத்து பில்களும் பின்வரும் நிலைகளில் செல்ல வேண்டும்.

முதல் வாசிப்பு — முற்றிலும் முறையானது: மசோதாவின் தலைப்பு படிக்கப்பட்டது, பின்னர் அது அச்சிடப்பட்டு வெளியிடப்படும்.

இரண்டாம் வாசிப்புமுக்கிய விவாதம் மசோதாவின் பொது கோட்பாடுகள் மீது காமன்ஸ் சபையில் நடைபெறுகிறது.

கமிட்டி நிலை - தேர்வுக் குழு மூலம் நியமிக்கப்பட்ட 16 முதல் 50 உறுப்பினர்கள் வரையிலான பொதுக் குழுவால் ஒவ்வொரு பிரிவின் விரிவான ஆய்வு மேற்கொள்ளப்படுகிறது. திருத்தங்கள் செய்யப்படலாம். முக்கியமான மசோதாக்கள் (உதாரணமாக, அரசியலமைப்பு முக்கியத்துவம் வாய்ந்த மசோதாக்கள் அல்லது அரசாங்கச் செலவுகளை அங்கீகரிக்கும்), அல்லது சிறிய விவாதம் தேவைப்படும் சர்ச்சைக்குரிய மசோதாக்கள், 'முழு சபையின் குழு'க்கு பரிந்துரைக்கப்படலாம்.

அறிக்கை நிலை — அவசியம் திருத்தங்கள் செய்யப்பட்டிருந்தால் குழு நிலையில். சபை எந்தத் திருத்தங்களுக்கும் வாக்களிக்கிறது மற்றும் மசோதாவின் ஒவ்வொரு பகுதியும் திருத்தங்கள் அல்லது சேர்த்தல்களின் வெளிச்சத்தில் பரிசீலிக்கப்படும். கமிட்டி கட்டத்தில் எந்த திருத்தங்களும் இல்லை என்றால், அறிக்கை நிலை இருக்காது** மற்றும் மசோதா மூன்றாம் வாசிப்புக்கு செல்லும்.

மூன்றாவது வாசிப்பு - மசோதாவின் பரிசீலனை திருத்தப்பட்ட; பொதுவாக விவாதம் சுருக்கமாக மற்றும் வாய்மொழி திருத்தங்கள் மட்டுமே செய்யப்படலாம். மசோதா மீது வாக்களிக்க இதுவே இறுதி வாய்ப்பு (பெரும்பாலும், எம்.பி.க்கள் இல்லை).

பில் ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸில் மூன்றாவது வாசிப்பை முடித்தவுடன், அதே ஐந்து நிலைகளைக் கடந்து செல்ல ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ்க்கு அனுப்பப்பட்டது. ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸில் ஒரு மசோதா உருவானால், அது ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸுக்குச் சென்று அதே ஐந்து நடைமுறைகளுக்கு உட்படும். இரு அவைகளும் மசோதாவின் உரையை ஒப்புக் கொள்ளும் வரை இந்த சபைகளுக்கு இடையே மசோதா நிறைவேற்றப்படுகிறது**.

Key point
ராயல் அசென்ட் என்பது இறுதிக் கட்டமாகும். ராயல் அசென்ட் கிடைத்தவுடன், ஒரு மசோதா சட்டமாகி, 'பார்லிமென்ட் சட்டம்' என குறிப்பிடப்படுகிறது. சட்டம் அதன் 'தொடங்குதல்' சில எதிர்கால தேதி வரை இடைநிறுத்தப்படலாம், இது சட்டத்தின் கீழ் செய்யப்பட்ட ** பிரதிநிதித்துவ சட்டத்தால் தீர்மானிக்கப்படலாம்.

1.2.3 பொது மசோதாக்கள்

பொது மசோதாக்கள் பொது சட்டத்தை மாற்றும். பொது மசோதாவில் இரண்டு வடிவங்கள் உள்ளன.

(அ) அரசாங்க மசோதாக்கள் — அரசாங்கத்தின் சட்டமன்றத் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக பாராளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட மசோதாக்கள். அவை வழக்கமாக நாடாளுமன்றக் கூட்டத் தொடரின் தொடக்கத்தில் ராணியின் உரையில் (ராஜாவின் உரை) பட்டியலிடப்பட்டு, பெரும்பான்மை பொது மசோதாக்களாகும். தொடர்புடைய அரசு துறை** விரிவான உள்ளடக்கத்தை முடிவு செய்கிறது.

(b) தனிப்பட்ட உறுப்பினர்களின் மசோதாக்கள்எம்.பி.க்கள் அல்லது அரசாங்க அமைச்சர்கள் அல்லாத பிரபுக்களால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட மசோதாக்கள். Although very few ever become law, due to lack of parliamentary time, they sometimes create significant publicity about an issue and can indirectly influence the Government's legislative proposals.

1.2.4 தனியார் பில்கள்

தனியார் மசோதாக்கள் தனிநபர், கார்ப்பரேட் அல்லது உள்ளூர் நலன்கள் மற்றும் குறிப்பிட்ட நபர்கள் மற்றும்/அல்லது நிறுவனங்களுக்கு பொருந்தும் சட்டத்தை பாதிக்கிறது.

பிரிவு 1.2 முக்கிய குறிப்புகள்:
நான்கு செயல்பாடுகள் - பணியாளர்களை வழங்குதல், அரசாங்க நடவடிக்கைகளை சட்டப்பூர்வமாக்குதல், அரசாங்கத்தை மேற்பார்வை செய்தல் மற்றும் நிதியுதவியை அங்கீகரித்தல்.
காமன்ஸ் - தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸ் (650 எம்.பி.க்கள்) மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்படாத ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் (லைஃப் பீரேஜஸ் சட்டம் 1958 மற்றும் 26 லார்ட்ஸ் ஆன்மிகத்தின் கீழ் வாழ்க்கை சகாக்கள். 2026); காமன்ஸ் அதிக ஜனநாயக சட்டபூர்வமான**.
சட்டமன்ற செயல்முறை — முதல் வாசிப்பு → இரண்டாம் வாசிப்பு → குழு நிலை → அறிக்கை நிலை → மூன்றாம் வாசிப்பு → (வீடுகளுக்கு இடையே) → ராயல் ஒப்புதல்.
மசோதா வகைகள்பொது மசோதாக்கள் (அரசு மசோதாக்கள்; தனிப்பட்ட உறுப்பினர் மசோதாக்கள்) பொதுச் சட்டத்தை மாற்றும்; தனியார் மசோதாக்கள் குறிப்பிட்ட நபர்கள் அல்லது நிறுவனங்களைப் பாதிக்கும்.

3. முக்கிய குறிப்புகள் (அத்தியாயம் சுருக்கம்)

பின்வரும் சுருக்க அட்டவணை இந்த அத்தியாயத்தில் ஆராயப்பட்ட ஒவ்வொரு முக்கிய கருத்து, வழக்கு மற்றும் குறிப்பு ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைக்கிறது. அதை *திருத்த சரிபார்ப்புப் பட்டியலாகக் கருதுங்கள் - நீங்கள் ஒவ்வொரு பொருளையும் நினைவகத்திலிருந்து வரையறுத்து, முன்னணி அதிகாரத்தை மேற்கோள் காட்ட முடியும்.

{"தலைப்புகள்": ["முக்கிய உருப்படிகள்", "கருத்துகள்", "வழக்குகள் / குறிப்புகள்"], "வரிசைகள்": [["பாராளுமன்ற இறையாண்மை", "A.V. டைசியின் பாரம்பரிய வரையறையானது பாராளுமன்றமே உச்ச சட்டத்தை உருவாக்கும் அமைப்பு என்பதை வலியுறுத்துகிறது. Pickin v BRB"], ["பதிவு செய்யப்பட்ட சட்ட விதி", "UK நீதிமன்றங்கள் பாராளுமன்றச் சட்டம் ராயல் ஒப்புதல் பெற்றவுடன் அதன் செல்லுபடியை சவால் செய்ய முடியாது. ஐரோப்பிய வரம்புகள்.", "மேக்கார்மிக் வி லார்ட் அட்வகேட்; ஸ்காட்லாந்து சட்டம் 2016", ["உள்நாட்டு வரம்புகள்", "சட்டத்தின் *, ஸ்காட்டிஷ் அதிகாரப் பகிர்வு, மட்டுப்படுத்தப்பட்ட சட்டங்கள் ஆகியவை அடங்கும். "", "யூனியன் சட்டம் 1998; தோபர்ன் v சுந்தர்லேண்ட் நகர கவுன்சில் "ஐரோப்பிய சமூகங்கள் சட்டம் 1972; ஃபேக்டர்டேம்; ஐரோப்பிய ஒன்றியம் (திரும்பப் பெறுதல்) சட்டம் 2018; தக்கவைக்கப்பட்ட ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சட்டம் (திருப்பு மற்றும் சீர்திருத்தம்) சட்டம் 2023"], ["பாராளுமன்றத்தின் பங்கு", "அரசாங்கத்தின் சட்டமன்ற அமைப்பு நான்கு முக்கிய செயல்பாடுகளை கொண்டுள்ளது, அரசாங்கத்தின் சட்டப்பூர்வ அமைப்பு, பணியாளர்களை வழங்குதல், சட்டப்பூர்வமாக்குதல் "—"], ["பாராளுமன்றத்தின் கலவை", "ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸ் மற்றும் ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளது, ஒவ்வொன்றும் தனித்துவமான பாத்திரங்கள் மற்றும் அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ளது.", "லைஃப் பீரேஜஸ் சட்டம் 1958"], ["சட்டமண்டல செயல்முறை", "சட்டமண்டல செயல்முறையாக மாற வேண்டும் பாராளுமன்றம்.", "பாராளுமன்றச் சட்டங்கள் 1911 மற்றும் 1949"], ["பில்களின் வகைகள்", "பொது மசோதாக்கள் பொதுச் சட்டத்தை மாற்றும் (அரசு மசோதாக்கள் அல்லது தனிப்பட்ட உறுப்பினர் மசோதாக்கள்); ["ஹென்றி VIII அதிகாரங்கள்", "பாராளுமன்ற இறையாண்மைக் கொள்கைக்கு எதிரான முதன்மைச் சட்டத்தை மாற்றியமைக்க அல்லது ரத்துசெய்யவும் அரசாங்க அமைச்சர்களை அனுமதிக்கவும்.", "—"], ["சட்டத்தின் ஆட்சி மற்றும் பாராளுமன்ற மேலாதிக்கம்", "சட்டத்தின் படிநிலை விதிகள் பற்றி விவாதங்கள் உள்ளன. பாராளுமன்ற மேலாதிக்கத்தின் மீது குறிப்பிடத்தக்க தாக்கம், குறிப்பாக s.4 (பொருந்தாதது பற்றிய அறிவிப்பு) "ஆர் (ஜாக்சன்) எதிராக ஏ-ஜி"], ["மனித உரிமைகள் சட்டம் 1998**", காடின்-மென்டோசா

Key point
பணி (சுய சோதனை): ஐக்கிய இராச்சியத்தில் பாராளுமன்ற இறையாண்மை என்ற கருத்தை விளக்கி அதன் வரம்புகள் பற்றி விவாதிக்கவும். உள்நாட்டு மற்றும் ஐரோப்பிய வரம்புகளின் எடுத்துக்காட்டுகளை வழங்கவும் மற்றும் தொடர்புடைய வழக்குகள் அல்லது சட்டங்களை மேற்கோள் காட்டவும்.

4. MCQ பயிற்சி — SQE பாணி கேள்விகள்

பின்வரும் கேள்விகள் ஒவ்வொன்றும் SQE1 FLK1 ஒற்றை சிறந்த பதில் கேள்விகளின் நடை மற்றும் சிரமத்தை பிரதிபலிக்கிறது. ஒவ்வொரு கேள்வியையும் முயற்சி செய்து மூடப்பட்ட புத்தகம், உங்கள் பதிலை எழுதி, பின்னர் பதில் விசைக்கு திரும்பவும். பதில் விசை ஒவ்வொரு விருப்பமும் ஏன் சரியானது அல்லது தவறானது என்பதை விளக்குகிறது — ஒவ்வொரு விளக்கத்தையும் முழுமையாக படிக்கவும்.

கேள்வி 1
பின்வரும் விருப்பங்களில் எது இல்லை பாராளுமன்றத்தின் செயல்பாடு?

A. அரசாங்கத்தின் பணியாளர்களை வழங்குதல்.

பி. அரசாங்கத்தால் எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகளை சட்டப்பூர்வமாக்குதல்.

C. சட்டமியற்றும் செயல்முறை பற்றிய பொது விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துதல்.

D. விசாரணைகள் மற்றும் விசாரணைகள் மூலம் அரசாங்கத்தை மேற்பார்வை செய்தல்.

E. அரசாங்கத்தின் சட்டப்பூர்வ கடமைகள் மற்றும் சட்ட முன்மொழிவுகளை நிறைவேற்றுவதற்கு தேவையான நிதியை அங்கீகரித்தல்.

Answer & explanation
பதில்: சி.
சி சரியானது (இது நாட் ஒரு செயல்பாடாகும் விருப்பம்) — பாராளுமன்றம் அரசாங்கத்தின் ஒரு சட்டமன்ற அமைப்பு மற்றும் பொதுவாக நான்கு செயல்பாடுகளைக் கொண்டுள்ளது: அரசாங்கத்தின் பணியாளர்களை வழங்குதல்; அரசு எடுத்த நடவடிக்கைகளை சட்டப்பூர்வமாக்குதல்; விசாரணைகள் மற்றும் விசாரணைகள் மூலம் அரசாங்கத்தை மேற்பார்வை செய்தல்; மற்றும் அரசாங்கத்திற்கு தேவையான நிதியை அங்கீகரித்தல். 'சட்டமன்ற செயல்முறையின் பொது விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துதல்' இந்த அங்கீகரிக்கப்பட்ட செயல்பாடுகளில் ஒன்றல்ல.
A தவறானது - அரசாங்கத்தின் பணியாளர்களை வழங்குவது அங்கீகரிக்கப்பட்ட செயல்பாடாகும்.
பி தவறானது — 'சட்டப்பூர்வமாக்குதல்' அரசாங்கத்தின் நடவடிக்கைகள் அங்கீகரிக்கப்பட்ட செயல்பாடு ஆகும்.
டி தவறானது — அரசாங்கத்தை மேற்பார்வையிடுவது விசாரணைகள் மற்றும் விசாரணைகள் மூலம் அங்கீகரிக்கப்பட்ட செயல்பாடாகும்.
E தவறானது — அதிகாரப்பூர்வ நிதி என்பது அங்கீகரிக்கப்பட்ட செயல்பாடு. (பிரிவு 1.2 ஐப் பார்க்கவும்.)
கேள்வி 2
பின்வரும் விருப்பங்களில் எது இறுதி நிலை சட்டமன்ற செயல்முறை?

A. அறிக்கை நிலை.

பி. குழு நிலை.

C. மற்ற சபைக்கு அனுப்பப்பட்டது.

D. மூன்றாம் வாசிப்பு.

E. ராயல் அசென்ட்.

Answer & explanation
பதில்: இ.
E சரியானது - அரச ஒப்புதல் பெற்றவுடன், ஒரு மசோதா சட்டமாகி, 'பார்லிமென்ட் சட்டம்' என குறிப்பிடப்படுகிறது. சட்டம் அதன் 'தொடங்குதல்' சில எதிர்கால தேதி வரை இடைநிறுத்தப்படலாம், இது சட்டத்தின் கீழ் செய்யப்பட்ட ** பிரதிநிதித்துவ சட்டத்தால் தீர்மானிக்கப்படலாம்.
A தவறானது - அறிக்கை நிலை மூன்றாம் வாசிப்புக்கு முந்தியது மற்றும் குழு நிலைகளில் திருத்தங்கள் செய்யப்பட்டால் மட்டுமே தேவைப்படும்.
B என்பது தவறானது — குழு நிலை என்பது விரிவான ஆய்வுக்கான ஆரம்ப கட்டமாகும்.
சி தவறானது - மற்ற வீட்டிற்குச் செல்வது மூன்றாவது வாசிப்புக்குப் பிறகு ஆனால் ராயல் அசென்ட் முன் நிகழ்கிறது.
டி தவறானது - மூன்றாவது வாசிப்பு வாக்களிப்பதற்கான இறுதி வாய்ப்பாகும், ஆனால் இது செயல்பாட்டின் இறுதி கட்டம் இல்லை. (பிரிவு 1.2.2 பார்க்கவும்.)
கேள்வி 3
பாராளுமன்ற இறையாண்மை பற்றிய டைசியின் கோட்பாடு என்ன?

A. பாராளுமன்றம் சட்டப்பூர்வமாக அதன் சட்டத்தை உருவாக்கும் அதிகாரத்தில் வரம்பற்றது.

B. பாராளுமன்றம் அரசியல் ரீதியாகவும் சட்ட ரீதியாகவும் அதன் சட்டத்தை உருவாக்கும் அதிகாரத்தில் வரம்பற்றது.

சி. பாராளுமன்றம் ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸ், ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் மற்றும் மோனார்க் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது.

D. பாராளுமன்ற மேலாதிக்கம் 'உள்நாட்டு' மற்றும் 'ஐரோப்பிய' வரம்புகளுக்கு உட்பட்டது.

இ.அரசு உட்பட அனைவரும் சட்டப்படி செயல்பட வேண்டும்.

Answer & explanation
பதில்: ஏ.
ஏ சரி - ஏ.வி. பாராளுமன்ற மேலாதிக்கத்திற்கான பாரம்பரிய வரையறையை Dicey வழங்கியது: பாராளுமன்றத்தின் சட்டத்தை உருவாக்கும் அதிகாரங்களில் எந்த சட்டரீதியான கட்டுப்பாடும் இல்லை; முதன்மைச் சட்டத்தின் செல்லுபடியை வேறு எந்த நபரும் அல்லது அமைப்பும் கேள்வி கேட்கக்கூடாது; மற்றும் பாராளுமன்றம் அதன் வாரிசுகளை பிணைக்க முடியாது. பாராளுமன்றம் உச்ச சட்டத்தை உருவாக்கும் என்று அவர் நம்பினார்.
பி தவறானது - டைசியின் கோட்பாடு சட்ட அதிகாரத்தைக் குறிக்கிறது; பாராளுமன்றம் அரசியல் வரம்பற்றது (அரசியல் கட்டுப்பாடுகள் உள்ளன) என்று அது வலியுறுத்தவில்லை.
சி தவறானது - இது பாராளுமன்றத்தின் கலவை (பாராளுமன்றத்தில் மகுடம்) விவரிக்கிறது, டிசியின் இறையாண்மைக் கோட்பாடு அல்ல.
D தவறானது - உள்நாட்டு மற்றும் ஐரோப்பிய வரம்புகள் என்பது தகுதி இறையாண்மைக்கு வாதங்கள்; அவை டைசியின் சொந்தக் கோட்பாடு அல்ல.
E தவறானது - இது சட்டத்தின் விதி, ஒரு தனி அரசியலமைப்பு கொள்கையை விவரிக்கிறது. (பிரிவு 1.1 ஐப் பார்க்கவும்.)
PASS SQE உடன் தொடர்ந்து பயிற்சி செய்யுங்கள்: இந்தக் கேள்விகள் ஆரம்பம் மட்டுமே. பரீட்சை வேகத்தில் பயிற்சி செய்ய மற்றும் FLK1 மற்றும் FLK2 பாடத்திட்டத்தின் ஒவ்வொரு மூலையையும் மறைக்க, CELE PASS SQE பயன்பாட்டை பயன்படுத்தவும் - 10,000 க்கும் மேற்பட்ட உயர்தர SQE1 பயிற்சி கேள்விகள், CELE இன் SQE ஆசிரியர்களால் எழுதப்பட்ட விரிவான விளக்கங்கள். celebar.com இல் இன்றே பயிற்சியைத் தொடங்குங்கள்.

5. அதிகாரங்களைப் பிரித்தல் மற்றும் சட்டத்தின் ஆட்சி

SRA ஆனது 'சட்டப்பூர்வத்தன்மை, அதிகாரங்களைப் பிரித்தல் மற்றும் சட்டத்தின் ஆட்சி' ஆகியவற்றை அரசியலமைப்பு மற்றும் நிர்வாகச் சட்டத்திற்குள் ஒரு தனித்தனியான தலைப்பாகச் சோதிக்கிறது, மேலும் செப்டம்பர் 2026 மாற்றங்கள் அது ஆய்வுக்குரியது என்பதை உறுதிப்படுத்துகிறது. இந்த இரண்டு கோட்பாடுகளும் அடிப்படைக் கோட்பாடுகள் இந்த விஷயத்தில் படித்த நிறுவனங்கள் ஏன் செயல்படுகின்றன என்பதை விளக்குகின்றன. பாராளுமன்ற இறையாண்மை (முந்தைய பிரிவு) நமக்கு யார் சட்டத்தை உருவாக்குகிறது என்று சொல்கிறது; அதிகாரப் பிரிப்பு நமக்குச் சொல்கிறது அரசு அதிகாரம் எப்படி பிரிக்கப்படுகிறது, அதனால் எந்த ஒரு கிளையும் மிகவும் சக்திவாய்ந்ததாக மாறாது; மற்றும் சட்டத்தின் விதி - பாராளுமன்றம் மற்றும் மகுடத்தின் அதிகாரம் உட்பட அனைத்து அதிகாரங்களும் சட்டத்தின்படி பயன்படுத்தப்பட வேண்டும், தன்னிச்சையாக அல்ல என்று நமக்குச் சொல்கிறது. யுனைடெட் கிங்டமில் ஒரே ஒரு அரசியலமைப்புச் சட்டம் இல்லை என்றாலும், இரண்டு கோட்பாடுகளும் சட்டம், பொதுச் சட்டம் மற்றும் மாநாடு ஆகியவற்றின் மூலம் பிணைக்கப்பட்டுள்ளன, மேலும் அவை இந்த விஷயத்தில் ஒவ்வொரு தலைப்புக்கும் அடிகோலுகின்றன: அரசியலமைப்பு மரபுகள், தனிச்சிறப்பு, பாராளுமன்ற சிறப்புரிமை, நீதித்துறை மறுஆய்வு மற்றும் மனித உரிமைகள் சட்டம் 1998. இந்த பிரிவு அவை இரண்டு முக்கிய கோட்பாடுகளுடன் எவ்வாறு தொடர்பு கொள்கிறது என்பதை விளக்குகிறது.

பிரெஞ்சு சட்ட வல்லுநரான மான்டெஸ்கியூ உடன் தொடர்புடைய பாரம்பரிய அரசியலமைப்பு கோட்பாடு, அரசின் செயல்பாடுகளை மூன்று கிளைகளாகப் பிரிக்கிறது: சட்டமன்றம் (இது சட்டத்தை உருவாக்குகிறது), நிர்வாகம் (இது கொள்கையை முன்மொழிகிறது மற்றும் சட்டத்தை செயல்படுத்துகிறது/அமுல்படுத்துகிறது) மற்றும் நீதித்துறையை தீர்க்கிறது. சுதந்திரத்தைப் பாதுகாக்க, இந்த மூன்று செயல்பாடுகளும் முடிந்தவரை *வெவ்வேறு நபர்கள் அல்லது உடல்களால் செயல்படுத்தப்பட வேண்டும் அதிகாரம் ஒரே கைகளில் குவிந்தால், கொடுங்கோன்மை ஆபத்து உள்ளது.

{"தலைப்புகள்": ["கிளை", "முக்கிய செயல்பாடு", "முதன்மை UK உடல்கள்/பணியாளர்கள்"], "வரிசைகள்": [["சட்டமன்றம்", "சட்டத்தை உருவாக்குகிறது மற்றும் உருவாக்காதது (முதன்மைச் சட்டம்)", "தி கிங்-இன்-பார்லிமென்ட்: ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் மற்றும் தி ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸ் (ஆர் ஹவுஸ்) அவர்களின் தகுதிக்குள் சட்டமன்றங்கள் பகிர்ந்தளிக்கப்பட்டது"], ["நிர்வாகி", "கொள்கையை உருவாக்கி, செயல்படுத்துகிறது", "அரசாங்கத்தை நடத்துகிறது, பிரதமர் மற்றும் அமைச்சரவை, அரசாங்க அமைச்சர்கள், சிவில் சர்வீஸ், போலீஸ் மற்றும் ஜே.சி. உச்சநீதிமன்றம் மற்றும் லார்ட் பிரபு தலைமை நீதிபதி"]], "நீதிமன்றங்கள் மற்றும் தீர்ப்பாயங்களின் நீதிபதிகள்"

அதிகாரங்களைப் பிரித்தல்அரசின் மூன்று முக்கிய செயல்பாடுகளான சட்டமன்றம், நிறைவேற்று மற்றும் நீதித்துறை என்ற அரசியலமைப்பு கோட்பாடு தனி நிறுவனங்களால் செயல்படுத்தப்பட வேண்டும், இதனால் ஒவ்வொன்றும் மற்றவற்றின் மீது சரிபார்ப்பு மற்றும் சமநிலையாக செயல்படுகின்றன, இதன் மூலம் ஆபத்தான அதிகாரக் குவிப்பைத் தடுக்கிறது மற்றும் தனிநபர் சுதந்திரத்தைப் பாதுகாக்கிறது.

UK க்கு இல்லை ஒரு கண்டிப்பான, முறையான அதிகாரப் பிரிப்பு இல்லை. கிளைகளுக்கு இடையே குறிப்பிடத்தக்க ஒன்றுடன் ஒன்று உள்ளன - மிகத் தெளிவாக சட்டமன்றத்திற்கும் நிர்வாகத்திற்கும் இடையே. வெஸ்ட்மின்ஸ்டர் பொறுப்பான அரசாங்கத்தின் கீழ், நிறைவேற்று அதிகாரம் (அரசாங்கம்) பாராளுமன்றத்தில் இருந்து வரவழைக்கப்பட்டு உள்ளே அமரும்: மாநாட்டின்படி பிரதம மந்திரி மற்றும் பெரும்பாலான அமைச்சர்கள் இரண்டு சபைகளில் ஒன்றின் உறுப்பினர்களாக இருக்க வேண்டும், மேலும் அரசாங்கம் பொது மன்றத்தின் நம்பிக்கை கட்டளையிடும் வரை மட்டுமே பதவியில் இருக்கும். இந்த காரணத்திற்காக அரசியலமைப்பு அறிஞர் வால்டர் பாகேஹோட் அரசியலமைப்பின் 'திறமையான ரகசியம்' அவை பிரிவினையை விட நிர்வாக மற்றும் சட்டமன்ற கிளைகளின் இணைவு என்று விவரித்தார்.

சட்டமன்றம் / நிர்வாக — அமைச்சர்கள் பாராளுமன்ற உறுப்பினர்கள்; பாராளுமன்ற கால அட்டவணையின் பெரும்பகுதியை அரசாங்கம் கட்டுப்படுத்துகிறது; மற்றும் அமைச்சர்கள் சட்டப்பூர்வ கருவிகள் மூலம் பிரதிநிதித்துவ சட்டமியற்றும் அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துகின்றனர்.

நிர்வாகம் / நீதித்துறை - வரலாற்று ரீதியாக லார்ட் சான்ஸ்லர் மூன்று கிளைகளிலும் அமர்ந்தார்; சில தீர்ப்பாயங்கள் மற்றும் விசாரணைகள் நிர்வாகத்தினுள் தீர்ப்புச் செயல்பாடுகளைச் செய்கின்றன; மற்றும் அட்டார்னி ஜெனரல் ஒரு அரசாங்க அமைச்சர் மற்றும் ஒரு மூத்த சட்ட அதிகாரி.

சட்டமன்றம் / நீதித்துறை - 2009 வரை பிரபுக்கள் சபையின் ('சட்ட பிரபுக்கள்') மேல்முறையீட்டுக் குழு, சட்டமன்றத்திற்குள் இருந்த உச்ச நீதிமன்றமாகும்; மூத்த நீதிபதிகள் ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸில் கிராஸ் பெஞ்ச் சகாக்களாக அமரலாம் (இனி அவர்கள் அங்கு தீர்ப்பளிக்கவில்லை என்றாலும்).

Key point
அரசியலமைப்புச் சீர்திருத்தச் சட்டம் 2005 (CRA 2005) அதிகாரப் பிரிவினையின் நீதித்துறை மூட்டைக் கணிசமாக வலுப்படுத்தியது. இது (i) UK உச்ச நீதிமன்றத்தை உருவாக்கியது (இது 1 அக்டோபர் 2009 அன்று அமர்வதைத் தொடங்கியது, உடல் ரீதியாகவும் நிறுவன ரீதியாகவும் ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸிலிருந்து உச்ச நீதிமன்றத்தைப் பிரிக்கிறது; (ii) லார்ட் சான்சலரின் அலுவலகத்தை சீர்திருத்தியது, நீதிபதி மற்றும் நீதித்துறையின் தலைவர் என்ற லார்ட் சான்சலரின் பங்கை நீக்கியது; (iii) இங்கிலாந்து மற்றும் வேல்ஸின் நீதித்துறையின் தலைமைப் பதவியை லார்ட் தலைமை நீதிபதிக்கு மாற்றப்பட்டது; (iv) நீதித்துறையின் தொடர்ச்சியான சுதந்திரத்தை நிலைநிறுத்துவதற்காக லார்ட் சான்சலர் மற்றும் பிற அமைச்சர்கள் (கள். 3 CRA 2005) மீது சட்டப்பூர்வ கடமையை வைத்தனர், மேலும் நீதித்துறையின் சிறப்பு அணுகல் மூலம் குறிப்பிட்ட நீதித்துறை முடிவுகளில் செல்வாக்கு செலுத்த முற்படுவதைத் தடுக்கிறது; மற்றும் (v) அரசியல் கட்டுப்பாட்டிலிருந்து அவர்களைத் தனிமைப்படுத்தி, தகுதியின் அடிப்படையில் நியமனங்களைச் செய்ய நீதிபதிகள் நியமன ஆணையத்தை உருவாக்கினார்.

கிளைகள் ஒன்றுடன் ஒன்று இருந்தாலும், நீதித்துறையின் சுதந்திரம் கடுமையாகப் பாதுகாக்கப்படுகிறது. மூத்த நீதிபதிகள் பதவிக்காலப் பாதுகாப்பு (அவர்கள் 'நல்ல நடத்தையின் போது' பதவியில் இருப்பார்கள், மேலும் ஒரு மூத்த நீதிபதி பதவியில் இருந்து நீக்கப்படுவார் பாராளுமன்றத்தின் இரு அவைகளும் மன்னரிடம் சமர்ப்பிக்கும்), அவர்களின் சம்பளம் ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட நிதியில் வசூலிக்கப்படுகிறது (எனவே அவர்கள் வருடாந்திர அரசியல் வாக்கெடுப்புக்கு உட்பட்டவர்கள் அல்ல), மற்றும் அவர்களின் நடத்தை நீதி பதவி நீதி நீதி நீதி அதிகாரத்தால் பாதுகாக்கப்படுகிறது. இதையொட்டி, நீதித்துறை நிர்வாகத்தை நீதித்துறை மறுஆய்வு (அத்தியாயம் 8) மூலம் சரிபார்க்கிறது மற்றும் பாராளுமன்றத்தின் பிரதிநிதிகள்* சட்டத்தை சரிபார்க்கிறது, அதே சமயம் பாராளுமன்றம் நிறைவேற்று அதிகாரிகளை அமைச்சர் பொறுப்புக்கூறல் மூலம் சரிபார்க்கிறது (அத்தியாயம் 2) மற்றும் நிர்வாகமானது சட்டமன்ற நிகழ்ச்சி நிரலின் கட்டுப்பாட்டின் மூலம் சட்டமன்றத்தை சரிபார்க்கிறது.

Example
M v உள்துறை அலுவலகம் [1994] 1 AC 377அமைச்சர்களும் மகுடமும் சட்டத்திற்கு அப்பாற்பட்டவர்கள் அல்ல மற்றும் நிர்வாகத்திற்கு எதிராக நீதிமன்றங்கள் தங்கள் உத்தரவுகளை அமல்படுத்தலாம் என்பதை நிறுவி, நீதிபதியின் உறுதிமொழியை மீறி ஒரு புகலிடக் கோரிக்கையாளரை நாடு கடத்தியதற்காக நீதிமன்றத்தை அவமதித்ததாக உள்துறைச் செயலர் கண்டறியப்பட்டார். R (Miller) v The Prime Minister [2019] UKSC 41 (Miller II) — பாராளுமன்றத்தை ஐந்து வாரங்களுக்கு ஒத்திவைப்பதற்கான அறிவுரை சட்டவிரோதமானது, பூஜ்யமானது மற்றும் எந்த விளைவையும் ஏற்படுத்தாது ஏனெனில் அது விரக்தியான விளைவைக் கொண்டிருந்தது. இந்த வழக்கு பாராளுமன்ற இறையாண்மை மற்றும் பொறுப்புக்கூறலைப் பாதுகாப்பதற்கான நீதித்துறை நிறைவேற்று அதிகாரத்தின் சட்ட வரம்புகளைக் காட்டுகிறது. Duport Steels Ltd v Sirs [1980] 1 WLR 142 — பிரிவினையின் நீதித்துறை பக்கத்தை விளக்கும் வகையில் பாராளுமன்றம் சட்டம் இயற்றுவதும் அதை நீதிபதிகள் செயல்படுத்துவதும் ஆகும் என்று லார்ட் டிப்லாக் வலியுறுத்தினார்: நீதிபதிகள் சட்டமியற்றும் பங்கை அபகரிக்கக் கூடாது.

சட்ட விதி என்பது, *அனைவரும் —அரசாங்கம் உட்பட — சட்டத்தின் கீழ் மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் இது சட்டத்தில் வெளிப்படையாக அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது: கள். அரசியலமைப்புச் சீர்திருத்தச் சட்டம் 2005 இன் 1, இந்தச் சட்டம் 'சட்டத்தின் ஆட்சியின் தற்போதைய அரசியலமைப்பு கோட்பாட்டை' பாதிக்காது என்று வழங்குகிறது. கோட்பாடு ஒரு முறையான/செயல்முறை பரிமாணத்தைக் கொண்டுள்ளது (எப்படி சட்டம் உருவாக்கப்படுகிறது மற்றும் பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதைப் பற்றியது) மற்றும், அதன் பரந்த கருத்துகளில், கருத்தான பரிமாணம் (சட்டத்தின் உள்ளடக்கம் மற்றும் அடிப்படை உரிமைகளின் பாதுகாப்பு தொடர்பானது).

சட்டத்தின் ஆட்சிபொதுவாகவோ, தனிப்பட்டதாகவோ இருந்தாலும், மாநிலத்திற்குள் உள்ள அனைத்து நபர்களும் அதிகாரிகளும், பொதுவில் உருவாக்கப்பட்ட, வருங்கால நடைமுறையில், சமமாகப் பயன்படுத்தப்பட்டு நிர்வகிக்கப்படும் சுயாதீனமான மற்றும் நடுநிலையான நீதித்துறை** - சட்டத்தின் பலன்களுக்குக் கட்டுப்பட்டு, உரிமையுடையவர்கள் என்ற அரசியலமைப்புச் சட்டமாகும்.

உன்னதமான வெளிப்பாடு ஏ.வி. டிசி அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் ஆய்வுக்கு ஓர் அறிமுகம் (1885), அவர் சட்டத்தின் ஆட்சியின் மூன்று அர்த்தங்களை அடையாளம் காட்டினார். Dicey இன் கணக்கு ஒரு நிலையான SQE குறிப்பு புள்ளியாக உள்ளது, இருப்பினும் இது முழுமையடையாதது என்று விமர்சிக்கப்பட்டது (இது சட்டத்தின் உள்ளடக்கம் பற்றி சிறிது கூறுகிறது மற்றும் நவீன விருப்புரிமை மற்றும் தனிச்சிறப்பு அதிகாரத்தின் அகலத்துடன் பதற்றத்தில் உள்ளது).

சட்டத்தை மீறியதற்காகத் தவிர எந்தத் தண்டனையும் வழங்கப்படாது - சாதாரண நீதிமன்றங்கள் முன் நிறுவப்பட்ட ஒரு தனித்துவமான சட்ட மீறலைத் தவிர, யாரையும் தண்டிக்கவோ அல்லது உடல் அல்லது பொருட்களால் துன்புறுத்தவோ முடியாது. இது தன்னிச்சையான அதிகாரத்திற்கு எதிரான கொள்கை**.

சட்டத்தின் முன் சமத்துவம் - ஒவ்வொரு நபரும், அவர்களின் நிலை அல்லது நிபந்தனை எதுவாக இருந்தாலும், சாதாரண சட்டத்திற்கு மற்றும் சாதாரண நீதிமன்றங்களின் அதிகார வரம்புக்கு உட்பட்டது; அதிகாரிகள் பொதுச் சட்டத்திலிருந்து சிறப்பு விலக்கு பெறவில்லை.

அரசியலமைப்பு என்பது சாதாரண சட்டத்தின் விளைவாகும் — UK இல், தனிநபர் உரிமைகள் (தனிப்பட்ட சுதந்திரம் போன்றவை) குறிப்பிட்ட வழக்குகளில் நீதித்துறை முடிவுகளின் விளைபொருளாகும்.

Example
Entick v Carrington (1765) 19 St Tr 1029 - ராஜாவின் தூதர்கள், மாநிலச் செயலாளரின் உத்தரவின் பேரில், என்டிக்கின் வீட்டிற்குள் புகுந்து அவருடைய ஆவணங்களைக் கைப்பற்றினர். நீதிமன்றம் (Lord Camden CJ) வாரண்ட் சட்டவிரோதமானது மற்றும் செல்லாது ஏனெனில் அதிகாரமளிக்கும் எந்த சட்டமும் அல்லது பொது-சட்ட விதியும் இல்லை: குடிமகனின் நபர் அல்லது சொத்தில் அரசு தலையிடலாம் சட்டம் சாதகமாக அனுமதித்தால் மட்டுமே. இதுவே சட்டத்தின் ஆட்சிக்கான மூலக்கல்லாகும்: 'அது சட்டமாக இருந்தால், அது நம் புத்தகங்களில் காணப்படும். அது அங்கே காணப்படாவிட்டால், அது சட்டம் அல்ல.'

லார்ட் பிங்காம் தி ரூல் ஆஃப் லா (2010) இல் மிகவும் செல்வாக்குமிக்க நவீன மறுபரிசீலனை செய்தார், அங்கு அவர் கொள்கையை எட்டு துணை விதிகளாக உடைத்தார். லார்ட் பிங்காமின் கணக்கு டைசியின் கணக்கை விட விரிவானது, ஏனெனில் அதில் அடிப்படை மனித உரிமைகள் மற்றும் சர்வதேச சட்டத்துடன் இணங்குதல் ஆகியவை அடங்கும்.

சட்டம் அணுகக்கூடியதாகவும், முடிந்தவரை புரிந்துகொள்ளக்கூடியதாகவும், தெளிவாகவும், யூகிக்கக்கூடியதாகவும் இருக்க வேண்டும்;

சட்டப்பூர்வ உரிமை மற்றும் பொறுப்பு தொடர்பான கேள்விகள் பொதுவாக சட்டத்தைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் தீர்க்கப்பட வேண்டும், மேலும் விருப்பத்தின் மூலம் அல்ல;

சட்டம் அனைவருக்கும் சமமாக பொருந்தும், புறநிலை வேறுபாடுகள் வேறுபாட்டை நியாயப்படுத்தும் இடங்களைத் தவிர;

அமைச்சர்கள் மற்றும் பொது அலுவலர்கள் தங்கள் அதிகாரங்களை நல்ல நம்பிக்கையில், நியாயமாக, தங்களுக்கு வழங்கப்பட்ட நோக்கத்திற்காக, அந்த அதிகாரங்களின் வரம்புகளை மீறாமல், நியாயமற்ற முறையில் பயன்படுத்த வேண்டும் (நீதித்துறை மறுஆய்வின் அடித்தளம்);

சட்டம் அடிப்படை மனித உரிமைகளுக்கு போதுமான பாதுகாப்பை வழங்க வேண்டும்;

தடைச் செலவு அல்லது அதிக தாமதம் இல்லாமல், நேர்மையான சிவில் தகராறுகள் (நீதிக்கான அணுகல்) ஆகியவற்றைத் தீர்ப்பதற்கான வழிமுறைகள் வழங்கப்பட வேண்டும்;

அரசு வழங்கும் தீர்ப்பு நடைமுறைகள் நியாயமானதாக இருக்க வேண்டும் (சுயாதீன நீதிமன்றத்தின் முன் நியாயமான விசாரணை);

சர்வதேச சட்டத்தில் அரசு அதன் கடமைகளுக்கு இணங்க வேண்டும்.

Example
*A v உள்துறைச் செயலர் [2004] UKHL 56 (பெல்மார்ஷ் வழக்கு) — ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் பயங்கரவாத எதிர்ப்பு, குற்றம் மற்றும் பாதுகாப்பு சட்டம் 2001 இன் பகுதி 4 இன் கீழ் விசாரணையின்றி வெளிநாட்டு பயங்கரவாத சந்தேக நபர்களை காலவரையின்றி காவலில் வைப்பது 5 ஆர்டிகிள் உடன் ஒத்துப்போவதில்லை. UK மற்றும் வெளிநாட்டு குடிமக்கள் மற்றும் விகிதாசாரமாக இருந்தனர். s கீழ் நீதிமன்றம் பொருத்தமற்ற அறிவிப்பு* வெளியிட்டது. 4 HRA 1998. சட்டத்தின் ஆட்சியையும், நிறைவேற்று அவசரகால அதிகாரங்களுக்கு எதிரான அடிப்படை உரிமைகளையும் நீதித்துறை நிலைநிறுத்துவதைக் காட்டுகிறது - அதே சமயம் பாராளுமன்ற இறையாண்மையை மதித்து, சட்டத்தை மீறும் சட்டத்தை நாடாளுமன்றத்தில் திருத்தம் செய்ய விட்டுவிட்டு (பாராளுமன்றம் பயங்கரவாதத் தடுப்புச் சட்டம் 2005 உடன் பதிலளித்தது).

பாராளுமன்ற இறையாண்மை (நாடாளுமன்றம் எந்த சட்டத்தையும் உருவாக்கலாம் அல்லது உருவாக்கலாம் மற்றும் நீதிமன்றங்கள் ஒரு சட்டத்தை ரத்து செய்யக்கூடாது) மற்றும் சட்ட விதி (இது சட்டம் அடிப்படை உரிமைகளைப் பாதுகாக்க வேண்டும் என்று பரிந்துரைக்கிறது) ஆகியவற்றுக்கு இடையே ஒரு சாத்தியமான பதற்றம் உள்ளது. இறையாண்மை மேலோங்கும் என்பது மரபுவழி நிலைப்பாடு: பாராளுமன்றத்தின் தெளிவான சட்டத்தை எதிர்கொள்ளும் நீதிமன்றம், அடிப்படை உரிமைகளுக்கு முரணானதாகக் கருதினாலும் அதைப் பயன்படுத்த வேண்டும். எவ்வாறாயினும், நீதிமன்றங்கள் சட்டத்தின் ஆட்சியை ஒரு சக்திவாய்ந்த விளக்க அனுமானமாகப் பயன்படுத்துகின்றன: நீதிமன்றங்களின் அதிகார வரம்பை அகற்றவோ, நீதிக்கான அணுகலை அகற்றவோ அல்லது அடிப்படை உரிமைகளில் குறுக்கிடவோ விரும்பாத போன்ற வார்த்தைகள் அனுமதிக்கும் சட்டங்களை அவை படிக்கும். [2000] 2 ஏசி 115). R (ஜாக்சன்) v அட்டர்னி ஜெனரல் [2005] UKHL 56 இல் ஓபிட்டர்* கருத்துக்களில், சில லா லார்ட்ஸ், சட்டத்தின் ஆட்சியானது பாராளுமன்ற இறையாண்மையில் கூட இறுதி வரம்புகளை வைக்கலாம் என்று பரிந்துரைத்தனர், ஆனால் இது சர்ச்சைக்குரியதாகவே உள்ளது மற்றும் மரபுவழி நிலைப்பாடு அல்ல.

Key point
சிக்கல் கேள்விகளில் இரண்டு கோட்பாடுகளையும் வேறுபடுத்திக் கொள்ளுங்கள். அதிகாரங்களைப் பிரித்தல் என்பது மூன்று கிளைகளுக்கு இடையேயான * செயல்பாடுகளின் ஒதுக்கீடு சட்ட விதி என்பது அதிகாரம் சட்டத்தின்படி பயன்படுத்தப்படுவதைப் பற்றியது மற்றும் தன்னிச்சையாக அல்ல (வழக்கமான தூண்டுதல்கள்: சட்ட அதிகாரம் இல்லாத அரசு நடவடிக்கை, பின்னோக்கி அல்லது தெளிவற்ற சட்டம், நீதிமன்றங்களுக்கு அணுகல் மறுப்பு, சட்டத்தின் முன் சமத்துவம்). இரண்டும் CRA 2005 (ss. 1 மற்றும் 3) மூலம் பகுதியளவு சட்டரீதியான அங்கீகாரம் அளிக்கப்பட்ட எழுதப்படாத கோட்பாடுகள், மேலும் இவை இரண்டும் மரபுவழி பார்வையில் பாராளுமன்றத்தின் தெளிவான சட்டத்திற்கு அடிபணிய வேண்டும்.
பிரிவு 1.1A முக்கிய குறிப்புகள்: ① மாநிலத்திற்கு மூன்று கிளைகள் - சட்டமன்றம், நிறைவேற்று, நீதித்துறை (மான்டெஸ்கியூ) - மற்றும் அதிகாரப் பிரிப்பு கொடுங்கோன்மைக்கு எதிரான காசோலையாக அவற்றைப் பிரிக்க முயல்கிறது. ② இங்கிலாந்தில் ஒரு பலவீனமான/பகுதி பிரிவினை மட்டுமே உள்ளது: நிறைவேற்று அதிகாரம் சட்டமன்றத்தில் அமர்ந்திருக்கிறது (பாகேஹாட்டின் 'திறமையான ரகசியம்'), ஆனால் CRA 2005 நீதித்துறை சுதந்திரத்தை பலப்படுத்தியது (உச்சநீதிமன்றம் 1 அக்டோபர் 2009 அன்று அமர்வதற்குத் தொடங்கியது; சுப்ரீம் கோர்ட் லார்ட் சான்சிலர்; கள். 3 சுதந்திரத்தை நிலைநிறுத்தியது). ③ நீதிமன்றங்கள் பிரிவினையைச் செயல்படுத்துகின்றன: *M v உள்துறை அலுவலகம் (சட்டத்திற்கு அப்பாற்பட்ட அமைச்சர்கள்), Miller II (தனிமையின் வரம்புகள்), Duport Steels (நீதிபதிகள் விண்ணப்பிக்கிறார்கள், உருவாக்க வேண்டாம், சட்டம்). ④ சட்டத்தின் விதி என்பது அதிகாரம் சட்டத்தின் படி, தன்னிச்சையாக அல்ல; களில் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. 1 CRA 2005. ⑤ டைசியின் மூன்று அர்த்தங்கள் (தன்னிச்சையான தண்டனை இல்லை; சட்டத்தின் முன் சமத்துவம்; சாதாரண சட்டத்திலிருந்து உரிமைகள்) மற்றும் லார்ட் பிங்காமின் எட்டு துணை விதிகள் (பரந்தவை, மனித உரிமைகள் மற்றும் சர்வதேச சட்டங்களை உள்ளடக்கியது). ⑥ முக்கிய அதிகாரிகள்: Entick v Carrington (சட்ட அதிகாரம் இல்லாமல் அதிகாரம் இல்லை), A v SSHD (Belmarsh) (உரிமைகள் v அவசரகால அதிகாரங்கள்). ⑦ கோட்பாடுகள் பாராளுமன்ற இறையாண்மை உடன் பதட்டத்துடன் இணைந்து செயல்படுகின்றன, இது மரபுவழி பார்வையில் நிலவும், சட்டபூர்வமான கொள்கை (முன்னாள் ப சிம்ஸ்*).